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日前，國務院辦公廳發(fā)布《關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》（以下簡稱《意見》），提出加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管力度。嚴厲打擊非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑、涂改標簽標識以及在標簽中標注虛假、夸大的內容等違法行為，推進行業(yè)誠信體系建設。
《意見》提出，到2020年，奶業(yè)供給側結構性改革取得實質性成效，奶業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯進展。100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上。嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升，乳制品供給和消費需求更加契合。乳品質量安全水平大幅提高，消費信心顯著增強。到2025年，奶業(yè)實現(xiàn)全面振興，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業(yè)競爭力整體水平進入世界先進行列。
《意見》明確加強優(yōu)質奶源基地建設。優(yōu)化奶源基地布局，豐富奶源結構，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強良種繁育及推廣，打造高產奶牛核心育種群，促進優(yōu)質飼草料生產，提高奶牛生產效率和養(yǎng)殖收益。完善乳制品加工和流通體系。優(yōu)化乳制品產品結構，建立現(xiàn)代乳制品流通體系，不斷滿足消費多元化需求。密切養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結，培育壯大奶農專業(yè)合作組織，促進養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，規(guī)范生鮮乳購銷行為。強化乳品質量安全監(jiān)管。修訂提高生鮮乳、滅菌乳、巴氏殺菌乳等乳品國家標準，監(jiān)督指導企業(yè)按標依規(guī)生產。落實乳品企業(yè)質量安全第一責任，建立健全養(yǎng)殖、加工、流通等全過程乳品質量安全追溯體系。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和標準，進一步提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質和競爭力。加大乳制品消費引導。積極宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工和質量安全監(jiān)管等發(fā)展成效，定期發(fā)布乳品質量安全抽檢監(jiān)測信息，展示國產乳制品良好品質。實施奶業(yè)品牌戰(zhàn)略，培育優(yōu)質品牌。推廣國家學生飲用奶計劃，倡導科學飲奶，培育國民食用乳制品的習慣。
《意見》強調加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行嬰幼兒配方乳粉相關法律法規(guī)和標準，強化嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理。嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當實施良好生產規(guī)范、危害分析和關鍵控制點體系等食品安全質量管理制度，建立食品安全自查制度和問題報告制度。按照“雙隨機、一公開”要求，持續(xù)開展食品安全生產規(guī)范體系檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴處理。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。大力提倡和鼓勵使用生鮮乳生產嬰幼兒配方乳粉，支持乳品企業(yè)建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉奶源基地，進一步提高嬰幼兒配方乳粉品質。
《意見》還提出推進行業(yè)誠信體系建設。構建奶業(yè)誠信平臺，支持乳品企業(yè)開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業(yè)誠信檔案。充分運用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動稅務、工信和市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)乳品企業(yè)信用信息共享。建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制，加強社會輿論監(jiān)督，形成市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。