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近年，廣東省民政廳在深化“放管服”改革背景下，不斷創(chuàng)新完善社會(huì)組織監(jiān)管方式，對(duì)全省性社會(huì)組織實(shí)施年度工作報(bào)告機(jī)制，引入第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)信用信息管理機(jī)制及聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督，堅(jiān)持以“四個(gè)機(jī)制”，著力打造政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)組織自律的綜合管理體系，將改革經(jīng)驗(yàn)和成果惠及全社會(huì)，營(yíng)造健康有序的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
創(chuàng)新年報(bào)工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)群眾“零跑動(dòng)”
2019年，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于社會(huì)組織年度工作報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）》，將以往全省性社會(huì)組織“年檢”制度改為“年度工作報(bào)告”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年報(bào)”）制度，得到社會(huì)組織普遍認(rèn)可。
數(shù)據(jù)顯示，2019年在廣東省民政廳登記的全省性社會(huì)組織應(yīng)參加“年報(bào)”3235個(gè)，實(shí)際參加2920個(gè)，參報(bào)率90.2%，與2018年“年檢”參檢率81%相比，社會(huì)組織填報(bào)積極性明顯提高。2020年全省性社會(huì)組織年報(bào)率達(dá)90.4%，創(chuàng)歷年新高。我省年報(bào)工作實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)化、無(wú)紙化報(bào)送，真正實(shí)現(xiàn)群眾“零跑動(dòng)”，顯著提升了行政效能。在此基礎(chǔ)上，各地市積極推進(jìn)年檢改年報(bào)工作方式，截至目前，全省21個(gè)地級(jí)市有18個(gè)地級(jí)市、91個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了年報(bào)工作方式，惠及5.8萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織。
引入第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制公開(kāi)公平又公正
廣東積極探索建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。在實(shí)施“年報(bào)”過(guò)程中，通過(guò)招投標(biāo)方式，引入第三方機(jī)構(gòu)，采取統(tǒng)一監(jiān)測(cè)指標(biāo)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)方式，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)全省性社會(huì)組織提交的年度工作報(bào)告進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并充分運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)培育和監(jiān)管社會(huì)組織起到積極作用。此外，還對(duì)2019年度工作報(bào)告監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的135個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了整改通知，做到了進(jìn)一步凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。
建立信用信息管理機(jī)制“失信名單”擺在前
按照民政部《社會(huì)組織信用信息管理辦法》，廣東將年報(bào)改革與信用管理緊密對(duì)接。廣東省民政廳已對(duì)252個(gè)未參加2019年度工作報(bào)告的社會(huì)組織列入了“活動(dòng)異常名錄”，對(duì)61個(gè)多年未參加年檢或年報(bào)工作的社會(huì)組織進(jìn)行行政處罰并列入“嚴(yán)重違法失信名單”。全省各級(jí)民政部門(mén)共將741個(gè)社會(huì)組織列入“活動(dòng)異常名錄”。在“廣東社會(huì)組織信息網(wǎng)”設(shè)立“信用信息”查詢(xún)功能，其中包括社會(huì)組織三年來(lái)的年檢年報(bào)信息、等級(jí)評(píng)估信息、行政處罰信息、異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單等信息，同時(shí)，將全省社會(huì)組織“嚴(yán)重違法失信名單”納入“信用廣東”平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)失信公示和聯(lián)合懲戒。
推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制“事中事后”強(qiáng)檢查
廣東省民政廳充分運(yùn)用抽查審計(jì)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)地檢查等方式，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。2019年，廣東省民政廳通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查60個(gè)社會(huì)組織，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的20個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，檢查結(jié)果依規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，有業(yè)務(wù)主管單位的抄送業(yè)務(wù)主管單位，實(shí)現(xiàn)資金聯(lián)合監(jiān)管。2020年現(xiàn)場(chǎng)檢查381家社會(huì)組織，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)88家社會(huì)組織。通過(guò)強(qiáng)化事中事后管理，進(jìn)一步鞏固筑牢社會(huì)組織信用監(jiān)管體系。