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日前，國家郵政局官網發(fā)布了《關于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_提出，將建立實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度，探索對守信快 遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。
據悉，《意見》共提出四項工作措施，以更好地服務民營快遞企業(yè)發(fā)展，激發(fā)民營經濟創(chuàng)新活力，深化供給側結構性改革，推進行業(yè)高質量發(fā)展。
在降低交易成本方面，《意見》提出降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔。降低制度性交易成本，深化快遞領域“放管服”改革，進一步優(yōu)化審批服務流程，將快遞業(yè)務經營許可審批時間縮短至法定時限一半以內。積極推進全流程在線辦理“一網通辦”，實現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。推進減稅降費，全面推進郵政業(yè)落實減稅降費政策，引導中小民營快遞企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，推動解決中央和地方相關政策落實中的困難和問題。
關于企業(yè)的轉型升級，《意見》提出要加強企業(yè)培育，推動轉型升級。培育市場份額高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、質量效益優(yōu)的民營快遞企業(yè)。不斷完善城鄉(xiāng)物流網絡節(jié)點，深化快遞與交通協(xié)同發(fā)展，強化運輸銜接，提升能力保障。加快完善跨境寄遞服務體系，培育具有國際一流競爭力的快遞企業(yè)。提升創(chuàng)新發(fā)展能力，鼓勵新一代信息技術應用，培育一批“專精特新”快遞企業(yè)。積極引導民營企業(yè)融入“一帶一路”建設，提升企業(yè)引進高端技術、項目和人才的能力。提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平。支持民營快遞企業(yè)完善公司法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導民營快遞企業(yè)從價格競爭轉向服務質量競爭。提高從業(yè)人員能力素質，暢通民營快遞企業(yè)人才成長階梯和發(fā)展通道。
在監(jiān)管層面，《意見》要求完善監(jiān)管措施，營造公平環(huán)境。深化郵政業(yè)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，推進實施執(zhí)法事項清單管理制度，深入推行“雙隨機、一公開”。完善政策執(zhí)行方式，提高政府部門履職水平，加快形成適應“互聯(lián)網+”等新模式、新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管方式。強化行業(yè)信用體系建設，完善快遞業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立實施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度。探索對守信快遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。
最后，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，《意見》明確加強組織協(xié)調，提升保障水平。促進形成政企親清關系，創(chuàng)建風清氣正的營商環(huán)境，充分保障民營快遞企業(yè)合法權益。暢通政企溝通渠道，加大對企業(yè)調研力度，建立定期溝通互動機制。提升行業(yè)精神文明水平，加快民營快遞企業(yè)內部非公企業(yè)黨組織和群團組織建立，支持行業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神。加大政策落實力度，認真貫徹黨中央、國務院關于支持民營企業(yè)發(fā)展的決策部署，推動民營快遞企業(yè)健康發(fā)展。