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10月16日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
《管理辦法》指出，專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理，是指對專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對象實施行為認(rèn)定、列入名單、聯(lián)合懲戒、移出名單以及信用修復(fù)等措施的統(tǒng)稱。該名單管理實行“誰列入、誰負(fù)責(zé)”。
《管理辦法》規(guī)定，聯(lián)合懲戒對象為專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實施者。該主體實施者為法人的，聯(lián)合懲戒對象為該法人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員和實際控制人;該主體實施者為非法人組織的，聯(lián)合懲戒對象為非法人組織及其負(fù)責(zé)人;該主體實施者為自然人的，聯(lián)合懲戒對象為本人。并列舉了專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為。
《管理辦法》指出，專利代理機(jī)構(gòu)被列入國家知識產(chǎn)權(quán)局確定的經(jīng)營異常名錄后，自列入之日起滿3年仍不符合相關(guān)規(guī)定的，或者因?qū)＠磉`法違規(guī)行為受到行政處罰后3年內(nèi)再次出現(xiàn)同類違法違規(guī)行為的，即為存在專利代理嚴(yán)重違法行為。其中，變造、倒賣、出租、出借專利代理師資格證書或以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書，受到行政處罰后3年內(nèi)再犯的，即為存在專利代理師資格證書掛靠行為。被認(rèn)定為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所稱的非正常申請專利的行為，即為非正常申請專利行為。在申請專利或辦理相關(guān)事務(wù)過程中提供虛假材料或虛假證明文件的，或存在其他弄虛作假行為的，即為存在提供虛假文件行為。
《管理辦法》規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過全國信用信息共享平臺向簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的其他部門提供嚴(yán)重失信主體信息，聯(lián)合其他部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，對嚴(yán)重失信主體采取一種或多種懲戒措施。聯(lián)合懲戒期限一般為3年，自公示之日起計算。被列入聯(lián)合懲戒對象名單的主體因嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，其失信行為不再符合列入條件的，可向國家知識產(chǎn)權(quán)局書面申請移出。