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2020年,全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門減少檢查頻次,強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾,對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。生態(tài)環(huán)境部4月19日透露,2020年,多地分別聯(lián)合市監(jiān)、交通、住建、應(yīng)急管理等部門開(kāi)展聯(lián)合抽查工作,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
生態(tài)環(huán)境部指出,2020年,各地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體工作部署,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。生態(tài)環(huán)境部透露,截至2020年底,各地各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門有效應(yīng)用排污許可、市場(chǎng)監(jiān)管信息,動(dòng)態(tài)更新、建立污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)1993個(gè),涵蓋污染源企業(yè)(單位)125.24萬(wàn)家(個(gè));根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際,動(dòng)態(tài)調(diào)整、建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員信息庫(kù)1900個(gè),入庫(kù)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員達(dá)4.48萬(wàn)人。
全國(guó)日常監(jiān)管采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展執(zhí)法檢查66.14萬(wàn)家次,其中對(duì)一般排污單位檢查32.19萬(wàn)家次,對(duì)重點(diǎn)排污單位檢查10.24萬(wàn)家次,對(duì)特殊監(jiān)管對(duì)象檢查2.06萬(wàn)家次,對(duì)其他執(zhí)法事項(xiàng)監(jiān)管檢查21.65萬(wàn)家次,參加其他部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1.65萬(wàn)家次。隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問(wèn)題2.24萬(wàn)個(gè),隨機(jī)抽查信息公開(kāi)43.29萬(wàn)次。
生態(tài)環(huán)境部表示,下一步,將進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),科學(xué)制定和調(diào)整“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止檢查頻次過(guò)多、任意檢查,防止增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和自身廉政風(fēng)險(xiǎn)。
生態(tài)環(huán)境部要求嚴(yán)格落實(shí)“一公開(kāi)”要求。即在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽取檢查對(duì)象、檢查人員、抽查結(jié)果等內(nèi)容,在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督,為開(kāi)展信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒創(chuàng)造條件,以公開(kāi)保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
同時(shí),積極推進(jìn)部門聯(lián)合檢查。積極配合其他市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門,在履行各自檢查、執(zhí)法程序基礎(chǔ)上,協(xié)作開(kāi)展聯(lián)合抽查,準(zhǔn)確定性處理。通過(guò)執(zhí)法檢查適度整合,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化監(jiān)管方式,獲得企業(yè)主體認(rèn)可和支持,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管的綜合效應(yīng)。