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日前，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)周曉飛在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，信用監(jiān)管是提升社會(huì)監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。開展社會(huì)信用體系建設(shè)，就是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，將信用監(jiān)管的手段嵌入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
周曉飛強(qiáng)調(diào)，信用監(jiān)管的基本思路，按照信用狀況對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類，并實(shí)施差別化管理措施。對(duì)信用等級(jí)較高的主體減少監(jiān)管頻次，提供便利服務(wù)，而對(duì)信用等級(jí)較低的主體則從嚴(yán)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管。通過開展分級(jí)分類監(jiān)管，可以將有限的監(jiān)管資源進(jìn)一步向信用狀況不佳的對(duì)象集中，有效解決監(jiān)管力量不足問題，提高監(jiān)管效率，做到守法者無事不擾，違法者利劍高懸。
比如，對(duì)信用等級(jí)較高的誠(chéng)信企業(yè)優(yōu)先安排財(cái)政性資金、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)，而信用等級(jí)較低的企業(yè)將面臨停止財(cái)政性資金支持、限制融資行為等懲戒措施。周曉飛表示，目前，信用監(jiān)管已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，如在進(jìn)出口領(lǐng)域，海關(guān)對(duì)認(rèn)定的D級(jí)進(jìn)出口企業(yè)平均查驗(yàn)率達(dá)到92.52%，是A級(jí)進(jìn)出口企業(yè)的近180倍。
對(duì)于下一步工作，周曉飛介紹稱，作為信用建設(shè)牽頭部門，國(guó)家發(fā)改委下一步將著力從頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新推廣等方面推進(jìn)信用監(jiān)管工作。在完善頂層制度設(shè)計(jì)方面，研究制定以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)文件，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制；在基礎(chǔ)保障方面，要加強(qiáng)信用信息歸集，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)加快各類市場(chǎng)主體信用信息歸集，利用大數(shù)據(jù)手段全面刻畫市場(chǎng)主體信用狀況，為開展信用監(jiān)管筑牢基礎(chǔ)；在創(chuàng)新推廣方面，開展創(chuàng)新應(yīng)用。目前，國(guó)家發(fā)改委已牽頭完成涉天然氣、涉煤炭等27個(gè)領(lǐng)域近40萬(wàn)家主體的公共信用信息評(píng)價(jià)，為相關(guān)部門更加便利精準(zhǔn)地開展信用監(jiān)管提供了有力保障。國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，創(chuàng)新評(píng)價(jià)應(yīng)用，推動(dòng)信用監(jiān)管工作不斷完善。