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美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校博士生莎澤達(dá)·艾哈邁德4月22日在美國“中參館”網(wǎng)站刊文稱，他幾乎每天都會(huì)收到谷歌快訊發(fā)來的郵件，里面有探討中國“社會(huì)信用體系”的新文章，很少遇到哪篇文章不包含幾個(gè)事實(shí)錯(cuò)誤和嚴(yán)重錯(cuò)誤描述。但事實(shí)上，中國信用體系建設(shè)是相當(dāng)公開的行為，而相比之下美國的做法更隱蔽，影響到數(shù)以百萬計(jì)美國人的生活。
文章稱，外國媒體把社會(huì)信用體系歪曲成了與中國實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)的技術(shù)反烏托邦。針對(duì)錯(cuò)誤報(bào)道，幾位研究人員試圖引用外國媒體報(bào)道出錯(cuò)的確鑿事例予以糾正。常見的錯(cuò)誤包括：假定中國的所有監(jiān)視技術(shù)都輸入一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫，每個(gè)可記錄的行動(dòng)都被確定一個(gè)分值并從綜合評(píng)分中扣除，中國的每個(gè)人都有這樣一個(gè)評(píng)分。
而實(shí)際上，社會(huì)信用是一個(gè)廣泛的政策項(xiàng)目，旨在通過一系列措施鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、法律機(jī)構(gòu)和政府本身更加“守信”。這些措施包括將違法者列入黑名單，將有模范記錄的人列入“紅名單”以及一系列獎(jiǎng)懲措施。在有些地方，它還涉及本土化和試驗(yàn)性的評(píng)分系統(tǒng)，意在激勵(lì)“更好的”行為?！吧鐣?huì)信用”這個(gè)籠統(tǒng)類別包含了一個(gè)更廣泛政策議程的幾項(xiàng)不斷變化的內(nèi)容，其中既包括國家倡議，也包括城市一級(jí)的試點(diǎn)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目并沒有推廣到全國范圍。
文章稱，現(xiàn)有的社會(huì)信用體系所代表的一系列政策倡議旨在增進(jìn)信任，包括公司與客戶之間的信任，以及公民與政府之間的信任。這種建立信任的做法可以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和政治目的。雖然政府用來為建立社會(huì)信用體系辯解的許多問題的核心是經(jīng)濟(jì)考量——改善食品安全、懲罰債務(wù)人以及打擊網(wǎng)上銷售的假冒商品，但其他問題則符合促進(jìn)機(jī)構(gòu)信任的更廣泛主題，比如懲罰開展誤導(dǎo)性或偽造學(xué)術(shù)研究的人。
文章還稱，該體系在中國最廣為宣傳的一面是如何懲罰那些被認(rèn)為“不值得信任”的人。不過，中國政府用來實(shí)施這些懲罰措施的手段并不特別獨(dú)特——其中有些手段在美國已經(jīng)無處不在。事實(shí)上，兩國建立信任的方式比人們預(yù)想的更為相似。
文章指出，中國社會(huì)信用體系的核心機(jī)制是創(chuàng)建黑名單。政府利用黑名單懲罰各種尚不構(gòu)成犯罪活動(dòng)的違法行為。經(jīng)常被列入黑名單的對(duì)象包括有能力償還債務(wù)但選擇不這樣做的人，通常被稱為“老賴”。中國法院將不聽從法庭命令的“失信被執(zhí)行人”列入全國黑名單。這些命令通常屬于財(cái)務(wù)性質(zhì)，與償還債務(wù)有關(guān)。但也可以包括其他種類的命令，比如向受害方正式道歉等。被列入某些黑名單的懲罰措施包括：不準(zhǔn)從事公務(wù)員工作、禁止將子女送入私立學(xué)校、禁止預(yù)訂乘飛機(jī)旅行或在火車上乘坐“軟臥車廂”。
文章還指出，除了黑名單，中國也有“紅名單”。這包括確認(rèn)哪些人的行為被認(rèn)為是“值得信賴的”典范，包括按時(shí)支付賬單和納稅，或者在某些城市做義工和獻(xiàn)血。
此外，還有一些更專門的例子可以說明如何予以獎(jiǎng)勵(lì)：政府制定了一項(xiàng)鼓勵(lì)年輕人從事志愿工作的國家“行動(dòng)計(jì)劃”，被認(rèn)定為優(yōu)秀的志愿者可以得到的好處包括，向騰訊提出的求職申請(qǐng)可以得到優(yōu)先考慮，通過阿里巴巴支付打折的手機(jī)費(fèi)，獲得在阿里巴巴電子商務(wù)網(wǎng)站天貓上購物的優(yōu)惠券等。國家也許會(huì)在某個(gè)時(shí)候與技術(shù)公司分享有關(guān)其紅名單的信息，以提供更多好處。
文章最后稱，利用黑名單增進(jìn)信任絕不僅限于中國。這在美國也很普遍，但形式不同。中國社會(huì)信用體系下的黑名單是一種相當(dāng)公開的影響行為的手段。相比之下，美國的類似做法往往比較隱蔽。私營企業(yè)編纂有輕微過失的人員名單，一般以“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”的身份在監(jiān)管相對(duì)不足的市場(chǎng)出售這些名單，從而形成了一些隱匿但技術(shù)上合法的數(shù)據(jù)判斷，影響到數(shù)以百萬計(jì)美國人的生活。