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5月9日，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局三部門聯(lián)合發(fā)布《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂娬{，要嚴格治理違法違規(guī)和失信行為，在產能置換、項目核準、產能核定、運力調整、價格監(jiān)管等方面落實懲戒措施，加強行業(yè)信用體系建設，建立聯(lián)合獎懲機制，對列入“黑名單”的嚴重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。
《通知》明確，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起。進一步規(guī)范生產建設秩序，建立產能置換方案歸集和公示平臺，開展產能置換方案落實情況專項抽查，對失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。
同時，堅持市場化、法治化原則，對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，嚴格質量、環(huán)保、能耗、安全標準和信用約束，努力實現科學精準、穩(wěn)妥有序去產能，促進行業(yè)高質量發(fā)展。
對于各地區(qū)、各有關部門的工作，《通知》提出鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議各有關成員單位要強化分工負責，不斷完善政策措施，加強監(jiān)測分析，強化社會監(jiān)督，嚴肅處理弄虛作假、死灰復燃、責任落實不到位的地方和企業(yè)。
為了加快重點領域“僵尸企業(yè)”出清，《通知》指出，要認真落實鋼鐵、煤炭行業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案要求，加快分類處置“僵尸企業(yè)”，確保2020年底前完成全部處置工作。對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ摹敖┦髽I(yè)”，加快實施清算注銷、破產清算、強制注銷。對于已喪失清償能力、但有一定發(fā)展?jié)摿椭亟M價值的“僵尸企業(yè)”，加快實施破產重整、兼并重組、債務重組。
同時，在清除“僵尸企業(yè)”時還要嚴格控制新增產能。嚴禁以各種名義違規(guī)新增鋼鐵冶煉產能，嚴格落實《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》，建設項目備案前，須公告產能置換方案。進一步提高煤礦建設項目安全、環(huán)保要求，災害嚴重煤礦原則上不再核增產能；嚴格落實產能置換方案，督促去產能煤礦按規(guī)定時間退出或核減產能，確保指標交易收入優(yōu)先用于去產能職工安置。
此外，各地區(qū)、各有關部門要完善化解過剩產能和脫困發(fā)展工作協(xié)調機制，加強綜合協(xié)調，督促任務落實，統(tǒng)籌推進各項工作。各地區(qū)要嚴格執(zhí)行去產能相關政策措施，強化監(jiān)督問責，確保產能真去真退。