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國家市場監(jiān)管總局起草的《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）公開征求意見，提出經(jīng)營者開展價格促銷活動，其標(biāo)示價格促銷信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目，不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等?！兑庖姼濉贩答伣刂谷掌跒?019年6月30日。
《意見稿》分為“總則”“明碼標(biāo)價的一般性規(guī)范”“價格比較行為規(guī)范”“價格促銷行為規(guī)范”“價格欺詐行為的認(rèn)定”“法律責(zé)任”和“附則”七章，共四十七條。
《意見稿》指出，規(guī)定所稱的經(jīng)營者，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人。經(jīng)營者通過電子商務(wù)、電話購物、電視購物等方式銷售商品或者提供服務(wù)的，可以通過網(wǎng)絡(luò)頁面、電子文檔、電話語音、視頻或者其他方式進(jìn)行明碼標(biāo)價。為經(jīng)營者提供交易場所的賣場、商場、市場以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等市場主體應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門對相關(guān)經(jīng)營者的明碼標(biāo)價行為進(jìn)行監(jiān)管。
在促銷行為規(guī)范方面，《意見稿》提到，經(jīng)營者開展價格促銷活動，其標(biāo)示價格促銷信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目，不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等。
經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件或者期限的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明條件或者期限。價格促銷僅涉及部分商品或者服務(wù)的，經(jīng)營者不得標(biāo)示對全部商品或者服務(wù)都開展價格促銷。經(jīng)營者無法確保價格促銷涉及的商品有足量備貨的，應(yīng)當(dāng)特別提示，否則不得以無貨為由拒絕履行價格優(yōu)惠承諾。
經(jīng)營者對外宣稱折價、降價的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費者認(rèn)知的方式表明折價、降價的計算基礎(chǔ)；否則，其折價、降價應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營者在同一經(jīng)營場所內(nèi)，在本次促銷活動前7日內(nèi)最低成交價格為計算基準(zhǔn)價格。如果前7日內(nèi)沒有交易的，折價、降價應(yīng)當(dāng)以本次促銷活動前最后一次交易價格為計算基準(zhǔn)價格。
在價格欺詐行為認(rèn)定方面，《意見稿》提到，市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定價格欺詐行為，應(yīng)當(dāng)綜合考慮經(jīng)營者是否運用了虛構(gòu)事實、隱瞞真實情況或者其他使人誤解的價格手段；價格手段是否具有欺騙、誘導(dǎo)一般消費者的效果。
經(jīng)營者運用了虛構(gòu)事實、隱瞞真實情況或者其他使人誤解的價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易，無論是否形成交易結(jié)果，均構(gòu)成價格欺詐行為。
經(jīng)營者價格促銷過程中，不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對交易相對人不利的價格條件的，構(gòu)成價格欺詐。經(jīng)營者能夠證明不標(biāo)示或者弱化標(biāo)示的做法屬于商業(yè)慣例，且不會嚴(yán)重影響消費者或者其他經(jīng)營者的知情權(quán)和選擇權(quán)的除外。