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日前，人社部發(fā)布了關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）公開征求意見的通知。《意見稿》擬規(guī)定，用人單位存在克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額或造成嚴重不良社會影響的，該用人單位及其法定代表人（實際控制人）、其他負責(zé)人將被列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。
《意見稿》指出，用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資，應(yīng)每月至少向農(nóng)民工足額支付一次工資。同時對拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體進行了界定，明確用人單位拖欠與其依法建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)清償責(zé)任；合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任；無力清償?shù)?，由出資人依法承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
根據(jù)《意見稿》，用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資，達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額或者造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”，實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制，并限制乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等以上艙位等。國有工程建設(shè)單位拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資的，由上級主管部門約談單位負責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。
《意見稿》明確，人力資源社會保障行政部門將對用人單位開展守法誠信等級評價。同時，對于工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)。