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工信部于11月6日印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），組織開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
工信部指出，當(dāng)前，APP違規(guī)收集個(gè)人信息、過(guò)度索權(quán)、頻繁騷擾、侵害用戶權(quán)益等問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度高。《通知》明確了四方面8類(lèi)重點(diǎn)整治內(nèi)容。一是違規(guī)收集用戶個(gè)人信息方面，主要是“私自收集個(gè)人信息”。即APP未明確告知收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍并獲得用戶同意前，收集用戶個(gè)人信息；“超范圍收集個(gè)人信息”。即APP收集個(gè)人信息，非服務(wù)所必需或無(wú)合理應(yīng)用場(chǎng)景，超范圍或超頻次收集個(gè)人信息，如通訊錄、位置、身份證、人臉等。
二是違規(guī)使用用戶個(gè)人信息方面。主要是“私自共享給第三方”。即APP未經(jīng)用戶同意與其他應(yīng)用共享、使用用戶個(gè)人信息，如設(shè)備識(shí)別信息、商品瀏覽記錄、搜索使用習(xí)慣、常用軟件應(yīng)用列表等；以及“強(qiáng)制用戶使用定向推送功能”。即APP未向用戶告知，或未以顯著方式標(biāo)示，將收集到的用戶搜索、瀏覽記錄、使用習(xí)慣等個(gè)人信息，用于定向推送或精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，且未提供關(guān)閉該功能的選項(xiàng)。
三是不合理索取用戶權(quán)限方面。包括“不給權(quán)限不讓用”。即APP安裝和運(yùn)行時(shí)，向用戶索取與當(dāng)前服務(wù)場(chǎng)景無(wú)關(guān)的權(quán)限，用戶拒絕授權(quán)后，應(yīng)用退出或關(guān)閉；“頻繁申請(qǐng)權(quán)限”。即APP在用戶明確拒絕權(quán)限申請(qǐng)后，頻繁申請(qǐng)開(kāi)啟通訊錄、定位、短信、錄音、相機(jī)等與當(dāng)前服務(wù)場(chǎng)景無(wú)關(guān)的權(quán)限，騷擾用戶；“過(guò)度索取權(quán)限”。即APP在用戶未使用相關(guān)功能或服務(wù)時(shí)，提前申請(qǐng)開(kāi)啟通訊錄、定位、短信、錄音、相機(jī)等權(quán)限，或超出其業(yè)務(wù)功能或服務(wù)外，申請(qǐng)通訊錄、定位、短信、錄音、相機(jī)等權(quán)限。
四是為用戶賬號(hào)注銷(xiāo)設(shè)置障礙方面，主要是“賬號(hào)注銷(xiāo)難”。即APP未向用戶提供賬號(hào)注銷(xiāo)服務(wù)，或?yàn)樽N(xiāo)服務(wù)設(shè)置不合理的障礙。
《通知》明確，本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作主要面向兩類(lèi)對(duì)象：一是APP服務(wù)提供者，主要檢查是否存在前述8類(lèi)問(wèn)題；二是APP分發(fā)服務(wù)提供者，含應(yīng)用商店和基礎(chǔ)電信企業(yè)營(yíng)業(yè)廳等承擔(dān)APP分發(fā)功能的各類(lèi)企業(yè)，主要檢查是否落實(shí)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號(hào)）等有關(guān)要求。
據(jù)悉，專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間為通知印發(fā)之日至2019年12月20日，分三個(gè)階段實(shí)施。企業(yè)自通知印發(fā)之日起至11月10日，可以展開(kāi)自查自糾。自11月11日至11月30日，工信部將組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)APP進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和檢查，重點(diǎn)抽測(cè)與群眾生活密切相關(guān)、下載使用量較大的APP產(chǎn)品和分發(fā)平臺(tái)。2019年12月1日至12月20日，工信部將對(duì)存在問(wèn)題的APP統(tǒng)一進(jìn)行通報(bào)，依法依規(guī)予以處理，具體措施包括責(zé)令整改、向社會(huì)公告、組織APP下架、停止APP接入服務(wù)，以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單或失信名單等。