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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》），從強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)社會監(jiān)督共治等6大方面提出23項具體措施，明確要不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
《意見》提出，力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀；到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
在加大侵權(quán)懲戒力度上，《意見》明確，要加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，并大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限；在法律層面，研究制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律的必要性和可行性，加快專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等修改完善。
在強(qiáng)化案件執(zhí)行措施方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，實施市場主體信用分類監(jiān)管，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示，我國積極完善侵權(quán)懲罰性賠償制度。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多樣化解決機(jī)制。對于重復(fù)專利侵權(quán)行為、專利代理嚴(yán)重違法行為等六類嚴(yán)重失信的行為進(jìn)行懲戒，讓在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信者“一處失信、處處受限”。
此外，《意見》還要求，加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動解決涉案侵權(quán)物品處置等問題。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報導(dǎo)偵工作機(jī)制。
“這表明我國強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心，有利于營造良好的營商環(huán)境?！敝袊鐣茖W(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德表示。