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欠了銀行20萬(wàn)元，浙江省蒼南縣的饒某一直賴著沒(méi)還。這幾天，他突然改主意了。
原來(lái)前不久，饒某喜從天降：兒子考上了名牌大學(xué)。很快，又憂從中來(lái)：學(xué)校表示，饒某欠錢不還，上了誠(chéng)信黑名單，可能導(dǎo)致兒子無(wú)法被錄取。意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，饒某立馬還清了欠款。
對(duì)于失信被執(zhí)行人，相關(guān)部門為何要采取“父母失信，子女受限”這一招兒？
“一樁案子經(jīng)法院判決后，不少‘老賴’為躲避執(zhí)行，招數(shù)五花八門，有的還會(huì)暴力抗法，完全置法律和被害人的權(quán)益于不顧，行為惡劣?！辈稍L中，諸暨市法院副院長(zhǎng)何炯珉的感慨，說(shuō)出了不少法官的心里話。
本人躲起來(lái)，資產(chǎn)藏起來(lái)，暴力抗拒執(zhí)行
為了規(guī)避執(zhí)行，“老賴”們有哪些方法？搬遷、更名、隱藏資產(chǎn)……這些都是常用招數(shù)。
何炯珉給記者講述了一個(gè)案例：半年前，市民俞某向朋友借款3萬(wàn)元后就“消失”了。對(duì)方向法院起訴并申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，承辦法官多次嘗試聯(lián)系他，卻發(fā)現(xiàn)他電話不接，名下也查不到房、車信息，銀行賬戶也沒(méi)有余額。最后經(jīng)多方查實(shí)，才發(fā)現(xiàn)俞某將資金全部轉(zhuǎn)移后躲到了外地。
除了人躲起來(lái)，還有一些“老賴”則試圖把資產(chǎn)藏起來(lái)。臺(tái)州市中院執(zhí)行庭庭長(zhǎng)陳公輝感慨：“對(duì)于亟待賠償?shù)氖芎θ耍麄儚牟魂P(guān)心。”
2016年1月，臺(tái)州市三門縣的毛某被林某撞傷，后被鑒定為一級(jí)傷殘和顱骨缺損十級(jí)傷殘。法院判決林某賠償83萬(wàn)余元，林某雖有一定履行能力，且法院3次對(duì)他采取司法拘留措施，但他一直拒不賠償?！耙?yàn)闆](méi)錢治病，我丈夫硬被‘拖’成了植物人！”說(shuō)起林某，受害人毛某的妻子憤怒不已。
與通過(guò)躲藏來(lái)規(guī)避執(zhí)行的“老賴”相比，更讓執(zhí)行法官頭疼的，是很多“老賴”公然拒不執(zhí)行，甚至采取暴力手段抗拒執(zhí)行。
去年6月，諸暨市法院執(zhí)行人員對(duì)“老賴”王某名下的房屋下達(dá)了騰房通知，可為了抵制執(zhí)行，王某直接將患有癌癥的親屬搬進(jìn)了房屋，還有10多名親屬大喊冤枉、謾罵執(zhí)行人員。
這邊，執(zhí)行人員多次強(qiáng)制執(zhí)行不成。那邊，案件受害人孫某因?yàn)橛懖换劐X款，自此生意一蹶不振。
除了侮辱、謾罵，有的“老賴”甚至對(duì)執(zhí)行人員大打出手。
多舉措讓“老賴”一處失信、處處受限
“‘老賴’是讓受害者無(wú)法保護(hù)自己利益、司法機(jī)關(guān)無(wú)法落實(shí)執(zhí)行的罪魁禍?zhǔn)?。”?duì)于“老賴”，浙江省委黨校法學(xué)部教授林學(xué)飛表示，抗拒執(zhí)行，是對(duì)全社會(huì)信用的挑戰(zhàn)，也是對(duì)法律的褻瀆。如果不有力打擊，長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響社會(huì)信用環(huán)境，甚者造成財(cái)產(chǎn)損失和不良風(fēng)氣形成。
為了打擊“老賴”現(xiàn)象，浙江采取多項(xiàng)舉措嚴(yán)懲失信行為。
“你所撥打電話的機(jī)主已被三門縣人民法院納入失信被執(zhí)行人名單，請(qǐng)督促其盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)?！边@是近年來(lái)臺(tái)州市三門法院為“老賴”私人定制的一款手機(jī)彩鈴。
浙江多地利用微博、微信、手機(jī)彩鈴、電視臺(tái)等媒體，不斷增加“老賴”“知名度”。躲了一年多的李某主動(dòng)給法官打來(lái)電話要求處理案件。
曝光之外，還要讓“老賴”一處失信、處處受限?！袄腺嚒毕胍獏⒓诱型稑?biāo)？想要乘坐飛機(jī)高鐵？想讓子女就讀民辦學(xué)校？統(tǒng)統(tǒng)不行！目前，浙江多地已采取措施，對(duì)“老賴”多方面行為進(jìn)行限制。在臺(tái)州，法院就明確了90多項(xiàng)懲戒措施，對(duì)“老賴”在從事特定行業(yè)或項(xiàng)目、政府支持或補(bǔ)貼、任職資格、準(zhǔn)入資格、特殊市場(chǎng)交易、榮譽(yù)和授信等方面予以限制。
對(duì)于“老賴”把資產(chǎn)藏起來(lái)的行為，浙江亦有應(yīng)對(duì)措施。2017年，浙江實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控機(jī)制。此后，法院與公安、國(guó)土、房管、銀行等協(xié)助單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息聯(lián)通，執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控速度大大提升。
織就一張密集的“受限大網(wǎng)”后，很多“老賴”已經(jīng)采取配合的態(tài)度。為此，浙江省高級(jí)人民法院與浙江省公安廳建立院所合作機(jī)制，對(duì)“老賴”開(kāi)展矛盾化解工作。
重手段嚴(yán)懲“老賴”失信行為
炎炎夏日，衢州市龍游縣法院執(zhí)行人員多次上門準(zhǔn)備清退“老賴”徐某的工廠，徐某卻糾集10多名員工賴在工廠不走。怎么辦？縣法院隨后會(huì)同縣供電公司對(duì)廠房采取中止供電的強(qiáng)制措施。斷電后，熱得冒汗的“老賴”們?cè)僖部覆蛔。怨则v空了廠房。對(duì)于拒不執(zhí)行的“老賴”，浙江各地法院加大與公安、國(guó)土、房管等部門的聯(lián)動(dòng)力度，執(zhí)行效果大大提升。
對(duì)部分暴力抗拒執(zhí)行的“老賴”，浙江則不斷增強(qiáng)執(zhí)法力量。在杭州市江干區(qū)，就推出了由1名法官、多名執(zhí)行員和司法輔助人員構(gòu)成團(tuán)隊(duì)辦案模式。職責(zé)分明、協(xié)同作戰(zhàn)、快速集約的執(zhí)行新模式，使得執(zhí)法力量得到充實(shí)。在麗水市，市中院和蓮都區(qū)法院整合了執(zhí)行力量，對(duì)執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一查控、統(tǒng)一分流。從“各自為戰(zhàn)”變“合成作戰(zhàn)”后，執(zhí)行工作取得了“一加一大于二”的效果。
人員齊備后，懲處的相關(guān)制度也同步跟進(jìn)。臺(tái)州市法院出臺(tái)了“六個(gè)一律”懲戒規(guī)定：對(duì)拒不申報(bào)、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等6種情形，一律予以法律制裁。2017年至今，臺(tái)州市法院對(duì)拒不履行生效判決、裁定的被執(zhí)行人拘留5542人次，罰款5362人次。
盡管執(zhí)行力度不斷加大，但“贏了官司卻拿不到賠償款”的情況仍然存在。亟待賠償?shù)氖芎θ说睦嫒绾伪Ｕ希?017年12月，寧波市中院與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂《司法援助保險(xiǎn)合同》。此后，法院在部分“執(zhí)行不能”案件中引入保險(xiǎn)理賠機(jī)制。對(duì)特別困難的當(dāng)事人，還可在理賠基礎(chǔ)上再給予司法救助。
“解決‘老賴’問(wèn)題，仍需要全社會(huì)的共同參與和努力?！绷謱W(xué)飛建議，我們應(yīng)該大力倡導(dǎo)法治觀念，引導(dǎo)大家養(yǎng)成遵紀(jì)守法和誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚；同時(shí)，要提高執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。另外，通過(guò)信息化建設(shè)推動(dòng)執(zhí)行查控，建立各行、各業(yè)、各人的收入核對(duì)系統(tǒng)，讓“老賴”無(wú)法再隱匿資產(chǎn)，推進(jìn)執(zhí)行順利完成。