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“現(xiàn)在只能‘吃一段，補(bǔ)一段’，不是按照產(chǎn)能來生產(chǎn)，嚴(yán)重影響了接單及客戶的交貨期。”蘇州一家半導(dǎo)體有限公司的部門負(fù)責(zé)人無奈地告訴記者，該公司于2017年12月因偷稅等行為被海關(guān)降為失信企業(yè)，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了無法估量的影響。
失信者“處處受限”
根據(jù)《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》，所有海關(guān)注冊登記或者備案企業(yè)按照信用狀況認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，一旦被降為失信企業(yè)，海關(guān)將采取嚴(yán)密監(jiān)管等懲戒措施，加大企業(yè)失信成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月至6月，高級認(rèn)證企業(yè)平均查驗(yàn)率為0.47%，比一般信用企業(yè)低約83.78%；而失信企業(yè)平均查驗(yàn)率達(dá)94.19%。
以上述蘇州這家企業(yè)為例，該公司不但要提供高達(dá)2300萬元的銀行保函，在三個月退稅時限內(nèi)還要先繳納4000余萬元進(jìn)口增值稅，使其流動資金大幅度縮減，在通關(guān)方面還要實(shí)施100%查驗(yàn)率。
“我們整體貨物通關(guān)速度比原來慢了2～3天，隨之而來的就是客戶的抱怨?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，一方面，查驗(yàn)費(fèi)用每月增加了15萬元的額外成本，另一方面，企業(yè)冷貨進(jìn)口貨物變質(zhì)的風(fēng)險加大。
此外，由于企業(yè)降為失信企業(yè)，該企業(yè)對應(yīng)的稅務(wù)、電力、外管等部門的等級信用相應(yīng)降低，造成了諸多不便與成本的提升。“真是那句話，失去后才懂得珍惜?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。
AEO企業(yè)通關(guān)成本降五成以上
“在獲得AEO高級認(rèn)證前，每個月會有3到4票會被抽檢。一旦被海關(guān)抽檢，就可能錯過船期，無法按期向客戶交付，也就給了競爭對手機(jī)會?！鄙綎|某臺鉗制造公司的管理人員告訴記者。
他口中的AEO，是指“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，即中國海關(guān)的認(rèn)證企業(yè)。海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全措施較好的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，為通過認(rèn)證的企業(yè)提供相應(yīng)的通關(guān)便利。成為AEO認(rèn)證的企業(yè)，可以享受海關(guān)信用管理所釋放的多重紅利，如通關(guān)待遇得到提升，通關(guān)時間縮短，通關(guān)成本降低等。此外，不同國家海關(guān)之間可以通過AEO互認(rèn)制度，相互給予對方AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施。
截至2017年11月底，中國海關(guān)已同新加坡、韓國、中國香港、歐盟、新西蘭、瑞士、以色列、澳大利亞等8個經(jīng)濟(jì)體的35個國家和地區(qū)海關(guān)簽署了AEO互認(rèn)安排，對上述經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易額已經(jīng)占到了我國出口總額的40%。中國AEO企業(yè)貨物出口至上述國家和地區(qū)時，查驗(yàn)率降低了60~80%，通關(guān)時間和通關(guān)成本降低了50%以上。
“獲得AEO高級認(rèn)證后，我們現(xiàn)在的查驗(yàn)率由原來的百分之幾降到了千分之一左右。因?yàn)榘雌诮回浡实奶岣?，近兩年的業(yè)務(wù)量平均都增長了20%到40%?！痹摴矩?fù)責(zé)人表示，認(rèn)證后，企業(yè)獲得的實(shí)惠是顯而易見的，也提升了企業(yè)的影響。
支持企業(yè)誠信、健康發(fā)展
高級認(rèn)證的好處，遠(yuǎn)不止于快速通關(guān)，在繳稅、融資、保險等諸多方面，企業(yè)都可以享受實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，目前我國海關(guān)與其他國家和地區(qū)海關(guān)互認(rèn)的高級認(rèn)證AEO企業(yè)約3000家，數(shù)量雖然不到有進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)總量的1%，進(jìn)出口值卻占到全部進(jìn)出口值的三成以上。
近年來，中國海關(guān)對企業(yè)實(shí)行差別化監(jiān)管，今年5月1日起施行的新修訂的《辦法》對原辦法所規(guī)定的企業(yè)信用管理措施作出較大幅度的修改和調(diào)整，在賦予認(rèn)證企業(yè)更多與其信用狀況相適應(yīng)的優(yōu)惠便利措施的同時，為失信企業(yè)設(shè)定了更為嚴(yán)格的管理措施。
“海關(guān)總署一直在不斷加大守信激勵和失信懲戒的力度。讓守信企業(yè)盡享便利，而失信者則‘處處受限’。” 海關(guān)總署稽查司企業(yè)管理處處長齊溟表示，“海關(guān)持續(xù)推進(jìn)信用管理，為守信企業(yè)釋放政策利好，特別是去年全國通關(guān)一體化改革以來，對不同信用等級企業(yè)的差別化管理效果明顯，守信企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。下一階段，海關(guān)還會在關(guān)檢融合的基礎(chǔ)上全面優(yōu)化對進(jìn)出口企業(yè)的信用管理，支持企業(yè)誠信、健康發(fā)展，進(jìn)一步打造誠實(shí)守信、便捷高效的進(jìn)出口營商環(huán)境。”