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8月31日下午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京召開(kāi)，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱電子商務(wù)法）在經(jīng)過(guò)多次修改后，終于獲得通過(guò)，并于9月1日起正式施行。這是我國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律，是保障電子商務(wù)各方主體合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為的一部專門(mén)法律，也是電子商務(wù)信用建設(shè)的一座里程碑。
說(shuō)它是一座里程碑，是因?yàn)樗饬x重大。作為一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，電子商務(wù)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。2017年，全國(guó)電子商務(wù)交易額高達(dá)29.16萬(wàn)億元，在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全面開(kāi)放、推動(dòng)深化改革、助力鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要作用，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最活躍、最集中的部分。電子商務(wù)法的正式施行，標(biāo)志著在這一對(duì)國(guó)計(jì)民生有著重要影響的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，正式進(jìn)入全面有法可依的時(shí)代。
說(shuō)它是一座里程碑，是因?yàn)樗掠趧?chuàng)新。電子商務(wù)法規(guī)范的是一個(gè)最富有創(chuàng)造性的行業(yè)，這意味著它本身也要充分體現(xiàn)創(chuàng)新性。在媒體對(duì)電子商務(wù)法關(guān)注的亮點(diǎn)中，我們看到的是一個(gè)個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)——如在保障消費(fèi)者知情權(quán)方面，“刷好評(píng)”被嚴(yán)禁；在利用大數(shù)據(jù)占有優(yōu)勢(shì)方面，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的“殺熟”被明令禁止；對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。很多近年來(lái)剛剛出現(xiàn)的問(wèn)題，都在立法中得到了體現(xiàn)，而且法律的規(guī)定既有原則性，又有靈活性。如規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，但個(gè)人賣點(diǎn)“自家土雞蛋”啥的，就可以除外。這樣的法律創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了立法者對(duì)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的熟稔。
說(shuō)它一座里程碑，是因?yàn)樗骖櫫烁鞣嚼?。在多年的電子商?wù)信用建設(shè)實(shí)踐中，權(quán)益不明確，責(zé)任不清晰等問(wèn)題始終困擾著各方主體，尤其是在消費(fèi)者受到假冒偽劣商品侵害時(shí)，板子該怎么打，始終存在著爭(zhēng)議。而其中的一個(gè)重要矛盾就是，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，商家欺詐售假時(shí)，平臺(tái)到底要不要或者說(shuō)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？平臺(tái)責(zé)任太輕，消費(fèi)者不滿意，認(rèn)為得不到保障；平臺(tái)責(zé)任太重，又不利于這一經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最終，電子商務(wù)法第38條提到，“對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”?！跋鄳?yīng)的責(zé)任”這一表述，與前幾稿中的“連帶責(zé)任”“相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”相比，更加兼顧了各方的利益，體現(xiàn)了法律應(yīng)有的平衡性。
說(shuō)它是一座里程碑，還因?yàn)樗绊懮钸h(yuǎn)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不同，電子商務(wù)從它的誕生之日起，就充滿了未知和變化。甚至在今天，它的經(jīng)濟(jì)模式還在不斷的創(chuàng)新之中。對(duì)于這樣一種充滿變化的新生事物，能不能用法律予以規(guī)范，很多人是抱有疑慮的。在實(shí)踐中，我們看到，從2013年全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭開(kāi)展電子商務(wù)立法，到2016年12月草案首次提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，到草案審議通過(guò)，這一法律的出臺(tái)可謂經(jīng)過(guò)了極其慎重的討論和推敲。草案的初稿，即是起草組在選定電子商務(wù)立法十六方面重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，提交的30多份有份量、有深度的研究報(bào)告基礎(chǔ)上形成的。這不但是對(duì)一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的高度負(fù)責(zé)，也為未來(lái)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的法律規(guī)范提供了一個(gè)好的參考范本。
9月1日，是全國(guó)中小學(xué)校的開(kāi)學(xué)日，在這一天，電子商務(wù)法迎來(lái)了它的正式實(shí)施。雖然我們無(wú)法知道這是否只是一個(gè)巧合，是否寓意著法制建設(shè)將掀開(kāi)電子商務(wù)健康發(fā)展的嶄新一頁(yè)，但我們相信，只要在實(shí)踐中繼續(xù)貫徹促進(jìn)發(fā)展、包容審慎、平等對(duì)待、均衡保障等原則，電子商務(wù)法一定會(huì)在未來(lái)的一次次大考中取得優(yōu)異的成績(jī)。多年以后，人們?cè)诨仡欉@一天時(shí)，仍舊能夠自豪地說(shuō)，電子商務(wù)法不但是電子商務(wù)信用建設(shè)的一座里程碑，更是立法的一座里程碑。