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買家在天南、賣家在地北，互聯(lián)網(wǎng)能幫助消費者打破地域屏障購買到全國乃至全球的商品，但如果發(fā)生消費糾紛如何處理？假冒偽劣商品怎么打擊？互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利性和地域的區(qū)隔性不能變成“黑心商人”的“保護傘”，政府職能部門的監(jiān)管力量在跨行政區(qū)域的情況下不能缺位。
上海市長寧區(qū)2017年制定了《關(guān)于在長寧區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)交易違法行為跨區(qū)執(zhí)法試點工作的指導(dǎo)意見》，探索建立上海市內(nèi)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)作機制。市內(nèi)區(qū)與區(qū)之間的跨區(qū)監(jiān)管是否可以上升到省與省之間呢？長寧區(qū)跨前一步、主動對接，貫徹大市場監(jiān)管理念，推動長三角協(xié)同監(jiān)管。
浙江省杭州市余杭區(qū)是阿里巴巴總部所在地，其市場監(jiān)管單位承擔著淘寶、天貓平臺和平臺內(nèi)近千萬家網(wǎng)店的監(jiān)管責任，每年需處理海量的投訴舉報。如果能利用余杭區(qū)監(jiān)管下的互聯(lián)網(wǎng)平臺大數(shù)據(jù)，那么對于互聯(lián)網(wǎng)消費案件的高效解決無疑大有助力。
2017年10月，上海長寧區(qū)與杭州余杭區(qū)簽訂協(xié)作協(xié)議，全國首個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管異地協(xié)作平臺正式啟用。這個被稱作“紅盾云橋”的異地智能協(xié)作平臺，依托阿里巴巴提供的大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法行為協(xié)查、違法線索及案件移送全程電子化，擁有處理涉網(wǎng)案件的數(shù)據(jù)協(xié)查、案件移送、辦理反饋、對商家的處置以及涉網(wǎng)主體的數(shù)據(jù)比對等功能。
此前，如果長寧區(qū)接到需要跨省協(xié)作的案件，從協(xié)查請求到信息反饋所需時間長達數(shù)月，有時異地部門協(xié)作想要加快進度免不了要“多跑幾趟”。而在如今的跨省監(jiān)管協(xié)作工作機制下，案件線索實現(xiàn)即時移送，協(xié)查請求到反饋縮減至3個工作日內(nèi)，部分協(xié)查內(nèi)容15分鐘內(nèi)就可得到反饋，異地部門間協(xié)作實現(xiàn)了“一次都不用跑”。
除了建立跨省監(jiān)管職能單位間的協(xié)作機制，長寧區(qū)也在加強同長三角網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)的合作，與阿里巴巴集團簽署《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管合作備忘錄》，建立線上即時聯(lián)系、取證協(xié)查合作等機制，探索解決監(jiān)管部門在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)交易行為違法案件中取證周期長、效率低、對接難等問題。目前與平臺聯(lián)合開展5次取證協(xié)查，涉案網(wǎng)店主體信息當天反饋、商品交易記錄數(shù)據(jù)3個工作日內(nèi)反饋，網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法效率顯著提升。
如今長寧區(qū)跨出的這一步在長三角越來越多的地方顯現(xiàn)成效。江蘇宿遷位于長三角北翼，有一批“淘寶鎮(zhèn)”“淘寶村”，每年有大量的互聯(lián)網(wǎng)消費交易在這里達成，而網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管這一跨省合作如今也延伸至此。
“刷單”“炒信”“售假”這些嚴重擾亂市場秩序的行為不再因為行政區(qū)隔而被忽視，江蘇宿遷市、睢寧縣日前利用長三角跨省監(jiān)管協(xié)作工作機制，與杭州市余杭區(qū)合作，共同整治當?shù)丶揖唠娚淌袌鼍W(wǎng)絡(luò)刷單違法行為。雖相隔千里，但線上線下默契配合，三方在1個多月時間內(nèi)查處30多個案件，立案26件。
如今，長三角協(xié)同監(jiān)管正在不斷完善，一個公平有序的市場環(huán)境逐漸建立起來，不斷推動長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。