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記者直擊：一份遠(yuǎn)超預(yù)期的信用建設(shè)答卷
——2018年全國(guó)各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)活動(dòng)閉幕側(cè)記
金秋九月，收獲的季節(jié)。金陵南京，迎來了一場(chǎng)全國(guó)性的信用盛會(huì)。9月12日，歷時(shí)兩天半的2018年全國(guó)各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“觀摩會(huì)”）正式落下帷幕。76個(gè)省市經(jīng)過兩天的預(yù)選，最終角逐出16支省市代表隊(duì)進(jìn)入決賽觀摩階段。
在觀看16個(gè)強(qiáng)隊(duì)如何一展身手的同時(shí)，全國(guó)各地的信用建設(shè)者們也齊聚一堂，分享交流一年來網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，來自信用及相關(guān)領(lǐng)域的多位專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、打分并公布結(jié)果，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司、國(guó)家信息中心、國(guó)家公共信用信息中心、辦公廳、投資司、社會(huì)司、國(guó)防司等多個(gè)司局領(lǐng)導(dǎo)也來到觀摩現(xiàn)場(chǎng)。參會(huì)代表們精神奕奕，興奮非常，會(huì)場(chǎng)座位兩層爆滿，不少?zèng)]有座位的參會(huì)者，在會(huì)場(chǎng)后方一直站著觀看到了最后。
一傳十十傳百
展示分享 干貨滿滿
早上8:00，距離觀摩會(huì)開始還有半小時(shí)，但此刻會(huì)場(chǎng)里已經(jīng)座無虛席。這個(gè)上午，必然是充滿期待又充滿硝煙。
去年獲得全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)示范性平臺(tái)網(wǎng)站冠軍的國(guó)家公共信用信息中心首先做了今年最新進(jìn)展的示范演示。國(guó)家公共信用信息中心高級(jí)工程師孔守斌在演示中介紹，國(guó)家公共信用信息中心目前正與海南、南京、泉州開展試點(diǎn)，通過瀏覽器插件方式將國(guó)家平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)接入地方政務(wù)大廳。
隨后，去年獲得全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站冠軍的南京市也進(jìn)行了展示。“今年我們?cè)诖髷?shù)據(jù)應(yīng)用支撐‘放管服’方面做了一些工作，開發(fā)了黑名單‘掃一掃'，即利用相應(yīng)數(shù)據(jù)，查詢公務(wù)員、醫(yī)生、律師等是否被列入黑名單，例如查出了43名公務(wù)員被列入黑名單，已經(jīng)將其失信情況推送到他們所在的單位，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職位晉升等方面開展相關(guān)聯(lián)合懲戒，同時(shí)組織其所在單位督促其盡快履行義務(wù)，完成信用修復(fù)?！蹦暇┦泄残庞眯畔⒅行闹魅我笮≤娫谘菔局姓f道。
“這次觀摩會(huì)上，各個(gè)城市平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)突飛猛進(jìn)?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，殷小軍表示，通過交流，將很多地方的先進(jìn)做法引入本城市的業(yè)務(wù)工作中，一傳十十傳百，就會(huì)在全國(guó)各地逐步推廣。
互聯(lián)網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境演示
火拼激烈 亮點(diǎn)紛呈
在此次展示中，各省市都拿出了“看家本領(lǐng)”，亮點(diǎn)頻出，精彩紛呈。
“我們信用網(wǎng)站有點(diǎn)小小的不一樣。我們的理念是第一是用戶，第二是用戶，第三還是用戶。以滿足用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，帶給他們智能服務(wù)，提升用戶使用體驗(yàn)?！痹谔K州平臺(tái)的觀摩展示中，蘇州經(jīng)信委副主任金曉虎以現(xiàn)場(chǎng)刷臉認(rèn)證的方式，一邊展示登陸網(wǎng)站查看自己信用分的過程，一邊解釋道：“針對(duì)首次登陸使用的用戶，我們啟動(dòng)了智能引導(dǎo)服務(wù)?！?
貴州在“信易+”應(yīng)用中，則推出“信易綠”“信易扶”等產(chǎn)品，令人眼前一亮。據(jù)介紹，“信易綠”旨在助推綠色生態(tài)建設(shè)，全省首批單株碳匯購(gòu)買金額36萬元，共計(jì)12萬棵樹?！靶乓追觥蓖七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，首批單株碳匯已幫助791戶貧困戶增加收入，社會(huì)主體的購(gòu)匯記錄記入信用信息共享平臺(tái)誠(chéng)信檔案。
“我們的基因圖譜比去年更加完善，企業(yè)與‘董、監(jiān)、高'聯(lián)系更加緊密，勾勒信用主體全方位、多維度關(guān)系網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)關(guān)系鏈和‘董、監(jiān)、高'人員精準(zhǔn)聚焦、重點(diǎn)監(jiān)控，支撐信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平和效率。”這是河南展示其“大數(shù)據(jù)+信用應(yīng)用”方面的成果，同時(shí)還包括建立信用監(jiān)測(cè)預(yù)警地圖，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域信用狀況，為專項(xiàng)治理提供數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)決策等。
“我們秉持的理念是應(yīng)用至上?！睆V東聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立“一鍵搞定”聯(lián)合獎(jiǎng)懲便捷模式，即在不改變?cè)袠I(yè)務(wù)辦理流程的情況下，只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)一次，就可以實(shí)現(xiàn)信用核查信息的自動(dòng)推送、紅黑名單的自動(dòng)嵌入、獎(jiǎng)懲措施的自動(dòng)匹配、實(shí)施情況的自動(dòng)反饋，徹底解決聯(lián)合獎(jiǎng)懲操作繁、落地難等痛點(diǎn)問題。
“去年大家注重平臺(tái)網(wǎng)站的建設(shè)，今年很多都進(jìn)入到比拼應(yīng)用的階段。我們會(huì)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，在拓展信用應(yīng)用領(lǐng)域方面將加大力氣?！眮碜蕴m州的參會(huì)代表魏孔軍告訴記者，當(dāng)前蘭州推出肉菜流通追溯體系，掃碼可以查詢到生產(chǎn)企業(yè)的信用信息，并對(duì)肉菜追溯節(jié)點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)合懲戒“紅黑榜”季度發(fā)布機(jī)制。
百舸爭(zhēng)流 遠(yuǎn)超預(yù)期
創(chuàng)新應(yīng)用讓人意外驚喜
隨著展示的結(jié)束，迎來了此次觀摩會(huì)最令人期待的時(shí)刻，通過專家組的評(píng)審打分，6個(gè)示范性平臺(tái)網(wǎng)站、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站、15個(gè)特色性平臺(tái)網(wǎng)站評(píng)選結(jié)果相繼出爐。其中：江蘇省、廣東省、蘇州市、廈門市、上海市、北京市獲頒2018年全國(guó)信用信息共享平合和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)“示范性平臺(tái)網(wǎng)站”；河南省、貴州省、山東省、遼寧省、福州市、義烏市、上海浦東新區(qū)、威海市、蕪湖市、沈陽市獲頒“標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站”；海南省、湖北省、浙江省、江西省、四川省、重慶市、武漢市、哈爾濱市、蘭州市、遼陽市、瀘州市、中山市、宿遷市、北京市海淀區(qū)、貴陽市白云區(qū)獲頒“特色性平臺(tái)網(wǎng)站”。
“大家的演示十分精彩，可謂是姹紫嫣紅，反映出在演示背后，信用建設(shè)所取得的令人鼓舞的成效，去年觀摩結(jié)束時(shí)期望的‘四個(gè)提升’，大家以遠(yuǎn)超預(yù)期的效果給予了回答。”國(guó)家發(fā)改委副主任連維良作總結(jié)講話時(shí)指出，這次觀摩會(huì)上，許多創(chuàng)新讓人意外和驚喜，比如信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、管理介入、延伸服務(wù)等，讓我們對(duì)信用建設(shè)的信心倍增。在距離上次觀摩會(huì)之后的9個(gè)多月時(shí)間里，全國(guó)各地的平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)都取得了飛躍發(fā)展，標(biāo)志是信息總量翻番、統(tǒng)一代碼實(shí)現(xiàn)了100%的覆蓋和100%的轉(zhuǎn)換、“雙公示”成為“品牌”、網(wǎng)站影響力飆升、紅黑名單成為“熱詞”、信用獎(jiǎng)懲深入人心。
連維良要求，要借鑒這次觀摩的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)“五個(gè)更高水平”發(fā)展：更高水平歸集信息、更高水平評(píng)價(jià)主體、更高水平共享信息、更高水平管理數(shù)據(jù)庫、更高水平合作開發(fā)，同時(shí)促進(jìn)信用網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更強(qiáng)大”的功能：更強(qiáng)大的信息查詢功能、更強(qiáng)大的信息歸集公示功能、更強(qiáng)大的信用承諾功能、更強(qiáng)大的獎(jiǎng)懲案例歸集宣傳功能、更強(qiáng)大的“信易+”服務(wù)功能。
“三天的觀摩會(huì)時(shí)間雖然很短，但各省市都組織了最精干的隊(duì)伍用最簡(jiǎn)潔的語言準(zhǔn)確地解讀了各平臺(tái)的典型功能，全方位演示了本省最接地氣的示范性應(yīng)用。”青島海關(guān)原總工程師、國(guó)家發(fā)改委電子政務(wù)信息化建設(shè)指導(dǎo)專家組專家任爾偉表示，啟動(dòng)早的省市在制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面不斷形成了新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，起步晚的省市加快了追趕的步伐，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的后發(fā)展動(dòng)力。
“圍繞‘我要看、我要查、我要辦’三個(gè)方面，各省市做了很多創(chuàng)新，利用平臺(tái)及數(shù)據(jù)，幫助審批監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并采取應(yīng)對(duì)措施。”民政部社會(huì)組織管理局信息宣傳處處長(zhǎng)馬俊達(dá)認(rèn)為，當(dāng)前各省市呈現(xiàn)出了從“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)化作戰(zhàn)”、從信息匯聚走向信息服務(wù)的趨勢(shì)。
“信用平臺(tái)與網(wǎng)站建設(shè)，各地都抓得實(shí)抓得緊，取得了非常好的成績(jī)?！敝袊?guó)信息協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員，電子政務(wù)理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員閻冠和認(rèn)為，各地在“信易+”的探索方面有很多創(chuàng)新，但目前這些應(yīng)用還局限在本地區(qū)，跨行政區(qū)劃的還比較少，希望將來在這方面有所拓展。
中午12：50分，盡管主持人已經(jīng)宣布此次觀摩會(huì)結(jié)束，但會(huì)場(chǎng)里仍有很多參會(huì)者還在意猶未盡地交流著本次觀摩會(huì)上各地展示出的特色與亮點(diǎn)。他們也正從一個(gè)新的起點(diǎn)上繼續(xù)出發(fā)，向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
或許明年的觀摩會(huì)上，會(huì)看到更多的驚喜、更多的創(chuàng)新與應(yīng)用、更多的遠(yuǎn)超預(yù)期的信用答卷。