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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)），充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，進(jìn)一步提升政府公信力，2017年8月4日，安徽省政府出臺(tái)了《安徽省加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》（皖政〔2017〕109號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：
一、《方案》出臺(tái)的背景和意義
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)均對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出明確要求。2016年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組第二十九次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，12月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)文件（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，根據(jù)省政府要求并結(jié)合我省實(shí)際，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)單位研究起草了《方案》。
二、《方案》的總體要求
《方案》提出，以嚴(yán)格依法行政、推進(jìn)陽(yáng)光行政、加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督為重要手段，以踐行信用承諾、加強(qiáng)失信記錄、實(shí)施失信懲戒、開(kāi)展誠(chéng)信考評(píng)、加強(qiáng)誠(chéng)信教育為主要內(nèi)容，以政府采購(gòu)、政府與社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為為治理重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不斷提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和各級(jí)人民政府誠(chéng)信行政水平。
三、《方案》的主要任務(wù)
《方案》提出了3個(gè)方面14條具體措施。
一是強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)手段方面，提出了3條措施。重點(diǎn)內(nèi)容為：堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)各地各部門(mén)工作人員牢固樹(shù)立法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的法治理念，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)決策行為機(jī)制，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督；加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)政府專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。
二是健全政務(wù)信用管理體系方面，提出了5條措施。重點(diǎn)內(nèi)容為：加快守信踐諾機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各類政務(wù)行為主體誠(chéng)信施政；加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育，提高公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)；建立健全政務(wù)失信信息記錄，依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)政府和公務(wù)員的政務(wù)失信信息；健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)守信和失信信息的應(yīng)用；健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，提出了6條措施。重點(diǎn)內(nèi)容為：加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制；加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制；加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，探索推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度；加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議；加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立政府債務(wù)信用評(píng)級(jí)制度；加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
四、《方案》的保障措施
為更好地推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地，《方案》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè)等2項(xiàng)措施。