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關(guān)于印發(fā)《陜西省寶雞市電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的通知
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕2794號(hào))和《陜西省電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》(發(fā)改財(cái)金〔2017〕1639號(hào))，深入推進(jìn)陜西省寶雞市電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)和電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，現(xiàn)就陜西省寶雞市開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理制定如下工作方案：
一、建立工作小組
在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)制度下，建立寶雞市電子商務(wù)嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，由市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市政府信息化辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市公安局、寶雞海關(guān)、市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)為成員單位，聯(lián)合開(kāi)展寶雞市電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。工作小組日常工作由市信用辦承擔(dān)，具體落實(shí)工作由市商務(wù)局牽頭完成。各縣區(qū)相應(yīng)建立電子商務(wù)嚴(yán)重失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作小組，協(xié)同開(kāi)展相關(guān)工作。(2018年1月20日前完成)
二、建立反“炒信”聯(lián)盟
由工作小組各成員單位會(huì)同寶雞市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、寶雞市信用辦等有關(guān)部門(mén)，組織市內(nèi)電商平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公司、物流企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)成立寶雞市反“炒信”聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟成員企業(yè)間信息共享，交叉驗(yàn)證共享信息，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測(cè)力度，拓寬監(jiān)測(cè)渠道，對(duì)刷單商家和“炒信”平臺(tái)進(jìn)行更有針對(duì)性的管控。(2018年2月底前完成)
三、建立聯(lián)合懲戒機(jī)制
參照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)簽署的電子商務(wù)領(lǐng)域炒信聯(lián)合懲戒行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》(陜發(fā)改財(cái)金[2016]337號(hào))和《寶雞市違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》(寶市發(fā)改發(fā)〔2016〕796號(hào))等有關(guān)規(guī)定，由工作小組各成員單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域“炒信”行為相關(guān)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確聯(lián)合懲戒對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施，并將國(guó)家和省認(rèn)定的“炒信”聯(lián)合懲戒對(duì)象納入寶雞市聯(lián)合懲戒范圍，及時(shí)統(tǒng)計(jì)“炒信”聯(lián)合懲戒效果，并反饋至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。(2018年2月底前完成)
四、建立專項(xiàng)治理對(duì)象認(rèn)定及信息共享機(jī)制
各縣區(qū)政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定電子商務(wù)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理對(duì)象，納入炒信黑名單、電子商務(wù)領(lǐng)域黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單，通過(guò)省市公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息在聯(lián)合懲戒發(fā)起部門(mén)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)部門(mén)之間共享。工作小組根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合寶雞市實(shí)際，參考《陜西省電子商務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法》，通過(guò)“信用寶雞”網(wǎng)站定期匯總發(fā)布名單信息，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。(持續(xù)實(shí)施)
五、建立社會(huì)協(xié)同機(jī)制
發(fā)揮市信用辦、市電子商務(wù)協(xié)會(huì)等組織優(yōu)勢(shì)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)工作。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照《行動(dòng)計(jì)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定炒信黑名單、電子商務(wù)領(lǐng)域黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單。在“信用寶雞”網(wǎng)站建立電子商務(wù)領(lǐng)域失信投訴專欄，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)組織等各類單位和公民個(gè)人向工作小組提供電子商務(wù)領(lǐng)域失信信息，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索引入第三方征信機(jī)構(gòu)陜西正浩征信有限公司參與專項(xiàng)治理工作，協(xié)助工作小組開(kāi)展信息核查、征信調(diào)查、信用監(jiān)督等相關(guān)工作。(持續(xù)實(shí)施)
六、建立宣傳教育機(jī)制
工作小組各成員單位要利用報(bào)紙、廣播、電視，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，及時(shí)曝光失信專項(xiàng)治理對(duì)象，形成輿論壓力。建立電子商務(wù)誠(chéng)信教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)認(rèn)定的炒信黑名單、電子商務(wù)領(lǐng)域黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單中的市場(chǎng)主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施輪訓(xùn)。(持續(xù)實(shí)施)