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山東省2019年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
2019年是“工作落實(shí)年”。我省社會信用體系建設(shè)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委省政府工作部署，凝心聚力，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我省社會信用體系建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、加快推進(jìn)社會信用法規(guī)和制度體系建設(shè)
1.深入開展信用立法理論研究和實(shí)地調(diào)研，加快推進(jìn)信用立法，按規(guī)定盡快提交立法流程，爭取年內(nèi)出臺《山東省社會信用條例》。（省司法廳、省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)）
2.組建山東省社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，完善我省社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系，推動各級各部門社會信用體系建設(shè)規(guī)范有序發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省公共信用信息管理辦法》，持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集共享，深化信用信息應(yīng)用，全面構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲大格局，強(qiáng)力推進(jìn)“誠信山東”建設(shè)。（各級人民政府，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
4.推廣信用承諾制度，規(guī)范信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化信用承諾流程，拓展信用承諾應(yīng)用場景，通過信用承諾加強(qiáng)信用約束，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。（各級人民政府，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
5.建立健全信用修復(fù)管理制度，明確信用修復(fù)渠道，規(guī)范信用修復(fù)流程，拓展信用修復(fù)場景，加強(qiáng)信用修復(fù)監(jiān)督管理，恢復(fù)和改善失信主體信用狀況，保障失信主體合法權(quán)益。（省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
二、有效提升公共信用信息共享公開水平
6.依托山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺，充分發(fā)揮省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）對信用信息歸集、披露、應(yīng)用的樞紐作用，加強(qiáng)與省有關(guān)部門的互聯(lián)互通、信息共享，不斷提高信用信息歸集共享的全面性、實(shí)時性和準(zhǔn)確性。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
7.按照行政許可和行政處罰新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。（各級人民政府，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
8.完善“信用中國（山東）”網(wǎng)站服務(wù)功能，提供“一站式”查詢服務(wù)。統(tǒng)一公共信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)更新辦法，提升省公共信用信息平臺與市、縣（區(qū)）級信用平臺的信息共享水平。（省發(fā)展改革委牽頭，各市參與）
9.完善省公共信用信息平臺和“信用中國（山東）”官網(wǎng)信息查詢、異議處理等機(jī)制，加強(qiáng)信息安全管理，切實(shí)保護(hù)信息主體合法權(quán)益。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
10.優(yōu)化升級“山東省企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”相關(guān)功能，為金融機(jī)構(gòu)查詢公共信用信息提供支持，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的融資對接服務(wù)質(zhì)效。(省大數(shù)據(jù)局、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))
三、構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制
11.繼續(xù)健全完善重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑名單”管理制度，明確“紅黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單的認(rèn)定和退出。各類信用紅黑名單信息及時報送至省公共信用信息平臺，在更大范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)合獎懲。（省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
12.健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)各部門的聯(lián)動配合。落實(shí)系列聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒合作備忘錄，推動備忘錄涉及部門將聯(lián)合獎懲嵌入行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)和具體工作流程。完善聯(lián)合獎懲管理系統(tǒng)，建立健全聯(lián)合獎懲的跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、反饋、評估機(jī)制。（各級人民政府，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
13.探索實(shí)施信用便企惠民“信易+”工程，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”應(yīng)用場景，推動出臺更多市場化、社會化激勵措施。（各級人民政府，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
四、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)
14.全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。深入開展政府責(zé)任導(dǎo)致的政府與企業(yè)糾紛案件的清理整治，督促相關(guān)市和部門加快糾紛案件處置力度，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”問題。研究建立預(yù)防政府失信的長效機(jī)制，建立健全各級政府、公務(wù)員在履職過程中產(chǎn)生的信用記錄。（省發(fā)展改革委牽頭，各級人民政府、有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
15.加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行為，加快建立個人誠信記錄，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜怯浿贫?，?guī)范推進(jìn)個人信用信息共享使用，建立個人信息安全防護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)個人信息權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法侵犯個人隱私的行為。（各級人民政府、有關(guān)部門單位分別負(fù)責(zé)）
16.推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設(shè)。支持鼓勵行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮優(yōu)勢，建立行業(yè)信用承諾、信用信息采集、信用評價等行業(yè)信用建設(shè)制度體系，開展行業(yè)自律，積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大信用體系建設(shè)的覆蓋面和深入度，助推誠信山東建設(shè)。（省民政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
17.穩(wěn)步推進(jìn)全省征信體系建設(shè)。推動銀行、證券、保險等金融業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。深入推進(jìn)全省農(nóng)村和小微企業(yè)信用體系建設(shè)。發(fā)揮“政府+市場”雙輪驅(qū)動作用，支持有愿景、有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)牽頭成立市場化征信機(jī)構(gòu)，推動公共信用信息依法向符合條件的征信機(jī)構(gòu)開放，引導(dǎo)本土征信機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。不斷深化征信宣傳教育和維權(quán)工作，充分發(fā)揮征信宣傳教育在推進(jìn)誠信建設(shè)中的引領(lǐng)作用。（人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
18.全面推進(jìn)城市信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展省級社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作。以國家信用示范創(chuàng)建城市、省級信用示范創(chuàng)建城市為主體，樹立信用建設(shè)工作標(biāo)桿，壓實(shí)城市信用體系建設(shè)主體責(zé)任，對標(biāo)先進(jìn)，查找不足，全面推進(jìn)我省城市信用體系建設(shè)水平再上新臺階。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，各級人民政府分別負(fù)責(zé)）
五、完善信用工作保障機(jī)制
19.調(diào)整我省社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位，充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)作用，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
20.建立健全地方社會信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，充實(shí)人員力量。合理保障社會信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)示范工程等經(jīng)費(fèi)需求。（各級人民政府，省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
21.深入開展“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，組織開展各類誠信主題宣傳教育活動，解讀政策文件，普及信用知識，發(fā)布信用工作動態(tài)，深入挖掘新聞線索和典型案例，在全社會大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全社會的誠信意識。（各級人民政府、省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）