設(shè)為首頁(yè) 加入收藏
《河南省三門(mén)峽市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理辦法》
第一章 總則
第一條 為規(guī)范河南省三門(mén)峽市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 三門(mén)峽市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)企業(yè)”）及其主要從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為信用管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱信用管理，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)行為信用信息進(jìn)行采集、評(píng)估、公布、使用和評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。
本辦法所稱信用信息，是指反映開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本信息、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目信息、經(jīng)營(yíng)行為信息等。
本辦法所稱主要從業(yè)人員包括開(kāi)發(fā)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、主要股東和工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、銷售等專業(yè)高級(jí)管理人員。
第四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、協(xié)會(huì)實(shí)施、企業(yè)參與、標(biāo)準(zhǔn)明確、信息共享、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用一定的方法和程序，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員信用行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第五條 三門(mén)峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）是三門(mén)峽市開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員信用管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為的信用管理工作。
第二章 信用信息征集與管理
第六條 信用信息包括企業(yè)基本信息、業(yè)績(jī)信息、表彰及違法違規(guī)處罰等反映開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況的信息。信用信息每季度更新一次。
第七條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息。
基本信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)基本情況信息和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息。
優(yōu)良信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在從事開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、行為規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織的表彰以及對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)等所形成的行為記錄。
開(kāi)發(fā)企業(yè)不良信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在從事開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中違反有關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，被相關(guān)部門(mén)處罰的違法違規(guī)行為以及對(duì)消費(fèi)者、合作對(duì)象的不誠(chéng)信行為等，經(jīng)查實(shí)認(rèn)定的不良行為記錄。
第八條 信用信息采取各相關(guān)單位和社會(huì)組織提供、開(kāi)發(fā)企業(yè)自行申報(bào)、公眾投訴、媒體報(bào)道等方式征集。市住建局應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況并做好記錄。信用信息主要有：
（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)申報(bào)企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)信息、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息等企業(yè)動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）各縣（市）、區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中掌握的開(kāi)發(fā)企業(yè)主體行為等信息。
（三）經(jīng)核實(shí)的社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投訴或表?yè)P(yáng)信息。
（四）媒體公開(kāi)披露并經(jīng)核實(shí)的企業(yè)和項(xiàng)目信息。
（五）反映房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況的其他信息。
第九條 三門(mén)峽市住建局應(yīng)及時(shí)將信用信息錄入企業(yè)信用信息庫(kù)。對(duì)各相關(guān)單位、縣（市）、區(qū)政府通報(bào)的信息予以直接采用；對(duì)企業(yè)自行申報(bào)、社會(huì)公眾、媒體等提供的信息經(jīng)核查確認(rèn)后予以采用。
第十條 信用信息實(shí)行公布制度。信用信息凡不涉及商業(yè)機(jī)密、國(guó)家機(jī)密、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的，均應(yīng)向社會(huì)公布。
三門(mén)峽市住建局依托開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)，建立和完善網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)信用檔案，面向社會(huì)開(kāi)放，定期公布開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用信息及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，展示企業(yè)信用狀況，提供企業(yè)信用信息即時(shí)查詢服務(wù)。優(yōu)良信用信息最長(zhǎng)公布期限為三年。
第十一條 不良信用信息公布實(shí)行告知制度。為保證信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息進(jìn)行修復(fù)，行政處罰變更或被撤消、及時(shí)整改挽回社會(huì)影響的，由市住建局征詢各相關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)整改情況收回或縮短其不良信用信息公布期限。不良信用信息最長(zhǎng)公布期限為一年。
第十二條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理或信用評(píng)估等提供重要依據(jù)。
信用評(píng)價(jià)是指三門(mén)峽市住建局依據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的信用信息，對(duì)企業(yè)在一定期限內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信用狀況，運(yùn)用一定的方法和程序，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員信用行為進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，并于次年年初集中對(duì)外公布評(píng)價(jià)情況。
開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)情況納入開(kāi)發(fā)企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的內(nèi)容，作為對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)日常管理工作的參考依據(jù)。
第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)采取綜合評(píng)分方式，由開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)根據(jù)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)生成。
第十五條 三門(mén)峽市開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分為信用等級(jí)優(yōu)秀企業(yè)、信用等級(jí)良好企業(yè)、一般信用企業(yè)、信用等級(jí)差企業(yè)四個(gè)信用等級(jí)。
第十六條 市住建局制定開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息記分及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用分?jǐn)?shù)和信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十七條 建立信用評(píng)價(jià)管理申訴受理制度。受評(píng)企業(yè)及個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、程序或結(jié)果持有異議的，可提出書(shū)面申訴，由市住建局依據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù)。
第三章 激勵(lì)與懲戒
第十八條 本著守信激勵(lì)、失信懲戒的原則，對(duì)于信用等級(jí)優(yōu)良的企業(yè)予以積極的政策激勵(lì)，對(duì)于信用等級(jí)差的企業(yè)則予以相應(yīng)的懲戒。
第十九條 對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀、信用等級(jí)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)予以以下的政策激勵(lì)：
（一）在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)、動(dòng)態(tài)審驗(yàn)、報(bào)建審批、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)等方面予以積極的政策支持。具體措施另行制定。
（二）向銀行等金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾優(yōu)先推薦。
（三）在企業(yè)評(píng)比、樓盤(pán)評(píng)選及優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品上予以優(yōu)先推薦。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第二十條 對(duì)信用等級(jí)差的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒：
（一）納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)格管理。
（二）向規(guī)劃、國(guó)土、工商、稅務(wù)、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾發(fā)出預(yù)警。
（三）建議相關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)取消各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)資格。
（四）違反法律法規(guī)的，提請(qǐng)相關(guān)單位依法依規(guī)處理。
第二十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)不良行為拒不整改或限期整改不到位的，市住建局可給予開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)審驗(yàn)不合格處理。
第四章 信用管理人員管理
第二十二條 本辦法所稱信用管理人員，是指在行業(yè)信用體系建設(shè)過(guò)程中專職從事企業(yè)信用信息收集、填報(bào)、管理的企業(yè)工作人員。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)指派專人參加信用管理培訓(xùn)，培訓(xùn)人員經(jīng)考試合格備案后，方可從事信用信息管理工作。
市住建局負(fù)責(zé)對(duì)三門(mén)峽市開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。
第二十三條 信用管理人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的開(kāi)發(fā)企業(yè)從事信用管理工作。未經(jīng)解除備案的信用管理人員，不得以其他企業(yè)的名義申請(qǐng)備案。
第二十四條 新設(shè)立的開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人參加信用管理人員培訓(xùn)，并在培訓(xùn)考試合格后10個(gè)工作日內(nèi)，完成信用管理人員備案和企業(yè)信息上報(bào)工作。
第二十五條 加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要從業(yè)人員信用教育工作，實(shí)行企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要崗位負(fù)責(zé)人等從業(yè)人員信用教育培訓(xùn)制度。
第二十六條 信用信息提供部門(mén)、信用評(píng)價(jià)部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由三門(mén)峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。