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記者日前從湖南省長沙市人社局獲悉，《長沙市拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。《意見稿》規(guī)定用人單位存在下列情形之一的，人社部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)將其列入拖欠工資“黑名單”。
《意見稿》提出，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合以下規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并列入拖欠工資“黑名單”——
具體為：克扣、無故拖欠一名農(nóng)民工三個(gè)月以上的工資且數(shù)額在六千元以上的；克扣、無故拖欠十名以上農(nóng)民工的工資且數(shù)額累計(jì)在四萬元以上的；無理抗拒、阻撓人社行政部門調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資案件的；因克扣、拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)十人以上群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；其他因拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的。
記者了解到，建設(shè)領(lǐng)域用人單位存在未按規(guī)定交存農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金，發(fā)生克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資行為的；未按規(guī)定通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放工資行為的。有上述情形之一的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期整改未整改后20個(gè)工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”通過部門門戶網(wǎng)站或媒體每季度發(fā)布一次，并向長沙市信用信息共享交換平臺(tái)報(bào)送。對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)布的拖欠工資“黑名單”中的用人單位，發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、人民銀行、國資委、工商、工會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
根據(jù)《意見稿》，納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的用人單位按照法定職責(zé)權(quán)限在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面將受到限制，使用人單位在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計(jì)算。