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日前，四川省成都市政府辦公廳公布了日前通過的《成都市加強個人誠信體系建設(shè)實施方案》，成都市將建立健全個人誠信獎懲聯(lián)動機制，加大個人守信激勵與失信懲戒力度。
到2019年底實現(xiàn)社會信用代碼全覆蓋
成都市發(fā)展和改革委員會對《方案》進(jìn)行了解讀。成都市將加快推進(jìn)以公民身份號碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè);加快居民身份證指紋信息采集和個人信息更新，進(jìn)一步提高居民身份證信息的準(zhǔn)確性和有效性，到2019年底，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。
值得一提的是，成都市還要建立重點領(lǐng)域個人誠信記錄。這些領(lǐng)域包括：食品藥品、安全生產(chǎn)、中介服務(wù)、會展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程項目建設(shè)、房產(chǎn)交易、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、慈善捐助、體育競技、文化娛樂、征信服務(wù)、企業(yè)登記代理中介等。建立和完善個人信用記錄形成和動態(tài)更新機制，及時歸集和更新有關(guān)人員在相關(guān)活動中形成的誠信信息，并推送至市公共信用信息系統(tǒng)。鼓勵并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案。
打通共享通道
公共信用信息可共享查詢
記者了解到，成都市將探索建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的共享關(guān)系。逐步整合公民個人公共信用信息、行業(yè)協(xié)會商會等行業(yè)組織所采集的個人市場信用信息等，實現(xiàn)個人信用信息記錄全覆蓋。逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的個人公共信用信息互聯(lián)、互通、互查機制。實現(xiàn)與全國、省信用信息共享平臺的個人信用信息交換共享，打通與區(qū)(市)縣平臺的信用信息共享通道。依法暢通公共信用信息的公開渠道，依法依規(guī)開放公共信用信息共享查詢。
同時，依法依規(guī)開展向社會提供個人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)，各級政府部門、事業(yè)單位要積極在行政管理和公共服務(wù)中查詢使用個人信用信息，率先在積分落戶、職稱評定、表彰評優(yōu)、人事考試、干部選拔任職、特殊行業(yè)入職，企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人和董事、監(jiān)事、高級管理人員任職，以及出國旅游、乘坐高鐵和飛機等方面，查詢和應(yīng)用個人公共信用信息，做到應(yīng)查必查。
在探索建立個人信用分制度方面，推進(jìn)個人信用管理平臺建設(shè)，以市個人公共信用信息為基礎(chǔ)，綜合處理分析個人信用數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)，建立健全個人信用信息綜合評價指標(biāo)和數(shù)據(jù)分析模型，研究開發(fā)個人信用分。積極推動個人信用分在社會保障、公共交通、教育、科研、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、身份識別等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索以“市民誠信卡”為個人信用分和信用信息的載體，逐步拓展其應(yīng)用場景，提升個人信用意識。
嚴(yán)管重點領(lǐng)域
失信個人將受到聯(lián)合懲戒
“成都市將依法依規(guī)加大對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力，以及拒不履行國防義務(wù)等個人嚴(yán)重失信行為的信息歸集力度，采取聯(lián)合懲戒措施?！背啥际邪l(fā)展和改革委員會相關(guān)人士介紹，成都市將惡意逃廢債務(wù)、騙取財政資金、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、弄虛作假騙取企業(yè)登記、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、金融欺詐、新聞欺詐、騙取公證書、交通違法、統(tǒng)計嚴(yán)重失信、不依法誠信納稅、詐捐、騙取婚姻登記、騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和社會保險基金、環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重違法、電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重違法、違建拆除失信、違規(guī)傾倒建筑垃圾、地鐵逃票等嚴(yán)重失信個人列為重點監(jiān)管對象，提高隨機抽查的比例和頻次，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。
在對失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實到人。鼓勵將金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和征信機構(gòu)采集的個人在市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄推送至市公共信用信息系統(tǒng)，作為實施信用懲戒措施的參考。