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日前，深圳市出臺《深圳經濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《若干規(guī)定》），就通過法治化手段，破解營商環(huán)境中的痛點難點問題做出新的規(guī)定?？梢哉f，這是接受“中國特色社會主義先行示范區(qū)”這一歷史重任后，深圳認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，第一時間發(fā)布的重磅消息：公布營商環(huán)境黃金30條！
作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳的“再出發(fā)”將從何處開始發(fā)力，是社會各界高度關注的一個話題?，F在，答案來了。在這份文件中，“信用”二字共出現22次，受重視程度之高尤為引人注目。
說到營商環(huán)境，深圳可以說是全國的高地。在2018年12月粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的2018年中國城市營商環(huán)境評價報告中，深圳營商環(huán)境位居全國第一。2019年5月中國戰(zhàn)略文化促進會等發(fā)布的我國經濟總量排名前100城市營商環(huán)境指數榜中，深圳營商環(huán)境指數位居第三，其中硬環(huán)境指數排名第一。
營商環(huán)境在全國名列前茅，深圳并不滿足，還在對標新加坡等國際先進城市，為全國其他城市做出了很好的示范，而能圍繞“信用”這個抓手集中發(fā)力，更加凸顯出深圳在對策上找得準，有遠見。
首先，《若干規(guī)定》的出臺體現了深圳的高度政策敏感。近年來，黨中央國務院高度重視信用監(jiān)管，并將其作為健全市場體系的關鍵。國務院辦公廳不久前印發(fā)的《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》要求，各地區(qū)各部門要加強組織領導，細化責任分工，加強與其他“放管服”改革事項的銜接，組織開展信用建設和信用監(jiān)管試點示范。在過去經濟特區(qū)的發(fā)展中，深圳一直以善于抓住政策機遇實現快速發(fā)展而著稱。深圳的這一文件出臺，距國務院辦公廳意見出臺僅僅一個多月，再一次充分體現出深圳對有利于自身發(fā)展的政策的高速反應。
其次，《若干規(guī)定》的出臺體現了深圳對“信用信息”基礎作用的重視?！度舾梢?guī)定》提出，市場主體的有關信息可以通過主動采集、政府信息共享等方式采集的，不得要求市場主體再行提供。這樣一個切實為企業(yè)減輕負擔的政策，背后反映的正是深圳市公共信用信息共享平臺建設的巨大成就。數據顯示，深圳已擁有了全國最大的企業(yè)信用信息數據庫之一，目前的信息量達到8.9億項，數據庫歸集的商事主體達到469萬家，平均每家企業(yè)的信用信息有近200項。正因為建立了這樣一個強大的信用信息基礎，政府才能“放”得踏實、“管”得精準、“服”的到位。在此基礎上，《若干規(guī)定》進一步提出，市、區(qū)政府應當推進社會信用體系建設；有關主管部門應當建立信用信息采集目錄等?？梢姡钲谠谏鐣庞皿w系建設中，是牢牢把握住了“信用信息”這個基礎抓手的。
再次，《若干規(guī)定》的出臺體現了深圳對社會信用體系建設法治化的追求。在“信用規(guī)范”條目中，文件提出除法律、法規(guī)、規(guī)章以外，其他規(guī)范性文件不得規(guī)定對市場主體進行信用約束的內容。并對信用修復、信用信息異議投訴制度等進行了詳細規(guī)定，以法治化手段切實維護了企業(yè)在面臨信用監(jiān)管時的合法權益。文件特別提出，完成信用修復的市場主體，信用懲戒部門應當及時公布其信用修復結果。這既是對市場主體合法權益的保護，也是對信用懲戒部門提高工作效率的嚴格要求。
有一句網絡語言叫“最可怕的就是比你優(yōu)秀的人還如此努力”，作為改革開放的前沿，深圳的營商環(huán)境如此優(yōu)越尚且自加壓力、再出發(fā)、再探路，那些營商環(huán)境還比不上深圳的城市，是不是也應該在社會信用體系建設方面再加碼呢？