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安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布《安徽省建筑市場信用管理暫行辦法》，明確拖欠工程款且拒不履行義務(wù)的建筑市場主體將被列入黑名單。該《辦法》同時要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。新規(guī)將于今年10月1日起施行。
據(jù)了解，若建筑市場各方主體存在利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故；拖欠工程款且拒不履行義務(wù)等情形，根據(jù)《辦法》，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將其列入建筑市場主體“黑名單”。
《辦法》提出，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，作出信用信息認(rèn)定的部門，負(fù)責(zé)審核建筑市場各方主體信用信息的及時性、真實(shí)性和完整性。按照要求，負(fù)責(zé)信用信息歸集的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)自建筑市場各方主體信用信息形成之日起7個工作日內(nèi)錄入信用信息系統(tǒng)。其中，錄入的信用信息包括基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息。
《辦法》特別指出，有關(guān)部門、群團(tuán)組織以及司法部門認(rèn)定的建筑市場各方主體信用信息，同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自應(yīng)當(dāng)知悉之日起7個工作日內(nèi)錄入信用信息。
《辦法》明確要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息公開制度，及時公開建筑市場各方主體的信用信息。其中，基本信用信息長期公開；優(yōu)良信用信息公開期限為3年；不良信用信息公開期限為6個月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。
對“黑名單”企業(yè)，在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出，轉(zhuǎn)為不良信用信息，公開期限為3年，并不得低于相關(guān)行政處罰、處理期限。此外，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息。