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日前，江蘇無(wú)錫出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)誠(chéng)信無(wú)錫建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）和《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)）政府誠(chéng)信建設(shè)兩個(gè)文件，推進(jìn)當(dāng)前和今后無(wú)錫社會(huì)信用體系建設(shè)工作的新部署和新安排。從昨天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，按照《意見(jiàn)》相關(guān)精神，無(wú)錫正在推行設(shè)立“誠(chéng)信阿福分”，對(duì)自然人信用信息進(jìn)行記錄，信用有瑕疵，出行、教育、創(chuàng)業(yè)都將受限。
明確誠(chéng)信建設(shè)四大領(lǐng)域，2020年群眾滿意度須超90%
《意見(jiàn)》明確了以制度標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以信用信息歸集共享為支撐，以信用信息、信用產(chǎn)品應(yīng)用為主線，形成政務(wù)誠(chéng)信先導(dǎo)、信用信息共享、聯(lián)合獎(jiǎng)懲有力、信用紅利惠民的誠(chéng)信無(wú)錫建設(shè)模式，在政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)。
《意見(jiàn)》還提出，到2020年，無(wú)錫要基本建成與小康社會(huì)、“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，信用法規(guī)制度與標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)初步建成，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制作用有效發(fā)揮，信用發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。具體衡量指標(biāo)是人民群眾對(duì)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等四個(gè)滿意度均超過(guò)90%；到2035年，滿意度均達(dá)到95%以上，全面建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。
推進(jìn)自然人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，設(shè)立“誠(chéng)信阿福分”
記者發(fā)現(xiàn)，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》加強(qiáng)了對(duì)自然人信用建設(shè)、重點(diǎn)職業(yè)人群信用建設(shè)和社會(huì)組織的誠(chéng)信管理。市經(jīng)信委副主任黃麗俠介紹，接下來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)自然人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將設(shè)立“誠(chéng)信阿福分”：“無(wú)錫正在重點(diǎn)研究自然人信用積分制度，完善自然人信用積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，在公共服務(wù)和社會(huì)綜合管理等領(lǐng)域應(yīng)用”?！兑庖?jiàn)》還提出，對(duì)醫(yī)生、教師、律師、會(huì)計(jì)從業(yè)人員等重點(diǎn)職業(yè)人群加強(qiáng)信用建設(shè)，推廣使用個(gè)人信用報(bào)告；對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)估，規(guī)范社會(huì)組織信用行為。
據(jù)介紹，今后，每個(gè)自然人的個(gè)人信用信息將被記錄，從交通違章、稅費(fèi)繳納等社會(huì)行為，到信用卡還款、個(gè)人貸款等經(jīng)濟(jì)行為，都會(huì)被各行各業(yè)所記錄并征集，形成個(gè)人信用檔案，個(gè)人信用信息將會(huì)在一定的條件下依法依規(guī)被廣泛應(yīng)用?！熬哂袃?yōu)良信用記錄的個(gè)人，將被在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持，對(duì)嚴(yán)重失信的個(gè)人，將受到禁止參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、公務(wù)員和事業(yè)單位考錄，限制參加政府主導(dǎo)的招標(biāo)、銀行貸款等多種懲戒。特別是對(duì)惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法等行為，將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并會(huì)在眾多領(lǐng)域被實(shí)施聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲?！睙o(wú)錫市信息中心主任陶延風(fēng)表示。
政府守信鎖定11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，公務(wù)人員率先建立信用檔案
《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施，以危害群眾利益、損害市場(chǎng)公開(kāi)交易等政務(wù)失信行為為治理重點(diǎn)，明確到2020年，要建立健全政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)人員信用管理體系以及政務(wù)領(lǐng)域守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制比較完善、重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)取得積極進(jìn)展、政務(wù)誠(chéng)信體系基本建成等目標(biāo)，“公務(wù)人員將率先建立信用檔案?！毕嚓P(guān)人士表示。
據(jù)介紹，11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)、政務(wù)服務(wù)、金融管理、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等，力求做到健全政務(wù)信用信息管理機(jī)制、強(qiáng)化守信踐諾機(jī)制、實(shí)施激勵(lì)與懲戒機(jī)制、構(gòu)建監(jiān)督評(píng)估機(jī)制以及建立權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。
關(guān)于企業(yè)比較關(guān)注的信用修復(fù)機(jī)制，相關(guān)人士給出了更為詳細(xì)的解讀。據(jù)了解，目前，無(wú)錫與法院、稅務(wù)等部門(mén)緊密合作，已將失信被執(zhí)行人、省級(jí)確定的黑名單企業(yè)、稅收嚴(yán)重失信等懲戒對(duì)象納入系統(tǒng)進(jìn)行限制?！暗切庞貌皇遣荒苄迯?fù)的”，按照2016年江蘇省信用修復(fù)的辦法意見(jiàn)，除依法依規(guī)不予修復(fù)的嚴(yán)重失信行為以外，進(jìn)行信用修復(fù)必須滿足二個(gè)條件：已對(duì)失信行為進(jìn)行了糾正，并取得明顯成效,該失信行為的不良社會(huì)影響已基本消除； 該失信行為自糾正之日起，1年內(nèi)未再發(fā)生同類(lèi)失信行為。可以申請(qǐng)信用修復(fù)?！艾F(xiàn)在無(wú)錫正在加快建設(shè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，未來(lái)構(gòu)筑的社會(huì)信用環(huán)境無(wú)論對(duì)自然人還是企業(yè)、組織來(lái)說(shuō)，沒(méi)有信用將寸步難行?！?