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日前,山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法實施方案》(下稱《方案》),明確了督促企業(yè)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任、加強企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、強化科技監(jiān)控手段運用、加大對“一刀切”行為的督察問責(zé)力度等七個方面的舉措。
《方案》要求,牢牢抓住企業(yè)主要負責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”,進一步加大聯(lián)合懲戒力度,切實提高環(huán)境違法成本,督促法定代表人、主要負責(zé)人嚴(yán)格落實本單位生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任,分管負責(zé)人和主管人員嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境管理直接責(zé)任,企業(yè)全面擔(dān)負起達標(biāo)排放的主體責(zé)任。
山東省采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制,根據(jù)積分情況進行顏色標(biāo)識,將企業(yè)環(huán)境信用信息納入省公共信用平臺和山東省域征信服務(wù)平臺,記入信用檔案,通過“信用山東”等網(wǎng)站向社會公開。每年定期將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息和環(huán)境信用年度評價結(jié)果通報發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、金融等有關(guān)部門和機構(gòu),作為企業(yè)評先樹優(yōu)、融資貸款、項目審批、招投標(biāo)等的重要依據(jù),使環(huán)境違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。建立完善失信企業(yè)“黑名單”、信息強制性披露等制度,在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域推行環(huán)境污染責(zé)任強制保險制度,進一步督促企業(yè)負責(zé)人承擔(dān)應(yīng)盡的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。
科技監(jiān)控手段運用將進一步強化,《方案》要求大力推進非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,加快建設(shè)完善污染源實時自動監(jiān)控體系,充分運用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、熱點網(wǎng)格等科技手段,發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)作用,打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺,探索建立污染源治污設(shè)施智能監(jiān)控執(zhí)法系統(tǒng)。
《方案》要求加大對“一刀切”行為的督察問責(zé)力度,要求各級生態(tài)環(huán)境部門在生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法中禁止“一刀切”,保護企業(yè)合法權(quán)益。堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的企業(yè),不得采取集中停產(chǎn)整治措施。對環(huán)?！耙坏肚小毙袨?將納入督察問責(zé)范疇,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。