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北京市民政局日前發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），其中明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如存在欺老虐老行為、安全責(zé)任事故、違法違規(guī)開(kāi)展金融活動(dòng)、弄虛作假套取騙取財(cái)政資金等，將錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案以及黑名單。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行運(yùn)營(yíng)商禁入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等措施。
據(jù)了解，目前北京市有500余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及將近600家養(yǎng)老服務(wù)驛站和農(nóng)村幸福晚年驛站，將全部納入監(jiān)管范圍?！掇k法》首次明確了建立政府部門行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理、服務(wù)對(duì)象及家屬主動(dòng)監(jiān)督、社會(huì)輿論公開(kāi)監(jiān)督的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。
根據(jù)《辦法》，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管的內(nèi)容主要包括：各級(jí)政府及主管部門制定出臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重要政策措施、重要改革事項(xiàng)、重要標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和落實(shí)情況；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全、照護(hù)安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)防范情況；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收到的政府部門財(cái)政性補(bǔ)助資金使用情況；養(yǎng)老護(hù)理人員、專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)老管理人員的培訓(xùn)情況；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)設(shè) 施用途變更、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員狀況、服務(wù)價(jià)格收費(fèi)等情況。
《辦法》提出，要建立誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)重大事故投訴舉報(bào)、報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，將欺老虐老行為、安全責(zé)任事故、違法違規(guī)開(kāi)展金融活動(dòng)、弄虛作假套取騙取財(cái)政資金等錄入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案以及黑名單，視情取消承接政府購(gòu)買服務(wù)和享受補(bǔ)貼資金等資格。
北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在省外有類似的案例曾經(jīng)出現(xiàn)，各部門將針對(duì)這些方面的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)，將納入誠(chéng)信檔案和黑名單，這就意味著這一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市養(yǎng)老行業(yè)被除名。此外，也要建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依規(guī)由相關(guān)部門實(shí)行責(zé)令改正、終止“公辦民營(yíng)”合作、運(yùn)營(yíng)商禁入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等措施，妥善安置老年人，向社會(huì)公告并通報(bào)市級(jí)相應(yīng)監(jiān)管部門。
在價(jià)格機(jī)制監(jiān)管方面，《辦法》特別提出，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行《北京市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理暫行辦法》。社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制自行定價(jià)，收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，收取押金時(shí)出具風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)。除利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，嚴(yán)禁實(shí)施會(huì)員制。會(huì)員制收費(fèi)額度原則上不能超過(guò)經(jīng)營(yíng)者可抵押物估值。會(huì)員費(fèi)不得投資風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。