設(shè)為首頁(yè) 加入收藏
西安市人民政府關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案的通知
市政發(fā)〔2019〕27號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府
2019年10月30日
西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（陜政發(fā)〔2019〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式改革創(chuàng)新，到2019年底，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。到2020年底，實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）對(duì)接融合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息歸口至省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)。
陜西省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)平臺(tái)，網(wǎng)址http://kbmssj.snaic.gov.cn/jggzpt）作為全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，為各單位開(kāi)展部門(mén)抽查檢查、部門(mén)聯(lián)合抽查、檢查結(jié)果集中公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。各單位要依托省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，已建立并使用的工作平臺(tái)，要積極與省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接融合，將數(shù)據(jù)信息統(tǒng)歸于省級(jí)平臺(tái)，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。確保抽查全程留痕、責(zé)任可溯。
（二）規(guī)范和統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度。
1．建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單管理制度。各有關(guān)單位要依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，建立本單位隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)的依據(jù)、主體、內(nèi)容及方式等，于2019年11月底前，將隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單錄入省級(jí)平臺(tái)。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋和工作實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公示。同時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備，由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一匯總，制定全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
2．建立隨機(jī)抽查“對(duì)象庫(kù)”和“人員庫(kù)”。各有關(guān)單位要統(tǒng)籌建立健全覆蓋本行業(yè)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（統(tǒng)稱(chēng)“兩庫(kù)”）。于2019年11月底前，將“兩庫(kù)”信息導(dǎo)入省級(jí)平臺(tái)。要對(duì)“兩庫(kù)”信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)檢查對(duì)象增減和執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。
3．完善和規(guī)范隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，完善和規(guī)范各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則，就抽取方法、檢查流程、審批權(quán)限、公示程序、歸檔方式等做出明確規(guī)定。工作指引要根據(jù)抽查事項(xiàng)特點(diǎn)，逐一明確抽查工作的程序、項(xiàng)目、方法等，方便基層執(zhí)法檢查人員操作，提高抽查檢查規(guī)范化水平。
（三）統(tǒng)籌制定年度聯(lián)合抽查工作計(jì)劃。
聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌制訂年度全市部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃。原則上市級(jí)層面年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查不少于4次。各單位要主動(dòng)研究部門(mén)聯(lián)合抽查檢查工作，結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)抽查要求和實(shí)際，統(tǒng)籌制定包含部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃的年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃。部門(mén)聯(lián)合抽查計(jì)劃要明確工作任務(wù)，科學(xué)確定聯(lián)合抽查事項(xiàng)和發(fā)起、參與部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。抽查工作計(jì)劃要及時(shí)公示，也可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)、信用等級(jí)等采取差異化分類(lèi)監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民。
（四）科學(xué)實(shí)施抽查檢查和結(jié)果公示。
各單位要認(rèn)真按照年度抽查計(jì)劃，科學(xué)組織實(shí)施部門(mén)聯(lián)合抽查檢查工作。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，建立起政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、共同實(shí)施、規(guī)范高效的聯(lián)合抽查工作機(jī)制。
1．隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員。聯(lián)合抽查的發(fā)起部門(mén)要根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍，會(huì)同各參與部門(mén)，依托省級(jí)平臺(tái)，按照計(jì)劃規(guī)定的抽查比例，以公開(kāi)公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)抽取和匹配執(zhí)法檢查人員。
2．科學(xué)確定檢查方式，認(rèn)真組織抽查檢查。根據(jù)實(shí)際情況選取實(shí)地核查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等抽查方式，涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的可委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢(xún)等，或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。在聯(lián)合抽查檢查過(guò)程中，鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)全程留痕。
3．強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。檢查結(jié)束后，要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，按照規(guī)定時(shí)限將抽查檢查結(jié)果及時(shí)錄入省級(jí)平臺(tái)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”和“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接，依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果政府部門(mén)間互通互認(rèn)，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，對(duì)違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法自覺(jué)性。
（五）做好個(gè)案處理和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
在充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管這一基本手段的同時(shí)，對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線(xiàn)索，要立即進(jìn)行檢查、處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)通過(guò)上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查等方式，對(duì)所涉及抽查事項(xiàng)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
（六）推進(jìn)綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)管。
積極開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，把抽查檢查結(jié)果作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的重要考量因素，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)主體的信用狀況，采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)守法守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“利刃高懸”，打造寬嚴(yán)相濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)智慧監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，提高監(jiān)管的智慧化、精準(zhǔn)化水平。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
建立西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)（見(jiàn)附件1）。各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督促。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，提高裝備水平，確保有效監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管牽頭工作。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，既嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)，又有效保護(hù)基層執(zhí)法檢查人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”原則，對(duì)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，市場(chǎng)主體出現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法檢查人員工作態(tài)度、工作程序方法、客觀(guān)條件等進(jìn)行綜合分析，該免責(zé)的依法依規(guī)免予追究相關(guān)責(zé)任。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，市級(jí)有關(guān)單位要積極配合。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作情況納入政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)督查督導(dǎo)。
附件：1．西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度
2．西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查實(shí)施辦法
附件1
西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度
為統(tǒng)籌推進(jìn)我市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查流程化、全覆蓋，特制定本制度。
一、主要職責(zé)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行中省關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作各項(xiàng)部署和要求。研究制定年度全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃、工作任務(wù)和工作措施；對(duì)全市統(tǒng)一組織開(kāi)展的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查抽查任務(wù)進(jìn)行安排和部署；分析研究全市各單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況，研究解決各單位在工作開(kāi)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題；推廣和總結(jié)各單位在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中形成的有益做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；按季度對(duì)市級(jí)各部門(mén)、各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行督查考核；針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、涉及監(jiān)管的可能影響社會(huì)公共安全和利益的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究確定隨機(jī)抽查的重點(diǎn)事項(xiàng)；完成我市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管其他相關(guān)工作。
二、組成人員
召 集 人：強(qiáng)曉安 副市長(zhǎng)
副召集人：陳吉利 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成 員：
孫益國(guó) 市市場(chǎng)監(jiān)管局副巡視員
張海玲 市發(fā)改委黨組成員
趙春平 市教育局副局長(zhǎng)
張 衛(wèi) 市公安局巡視員
楊 慶 市人社局副局長(zhǎng)
王 韜 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
高省安 市住建局副局長(zhǎng)
尤 驍 市交通局副局長(zhǎng)
楊穩(wěn)勝 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
麻曉勤 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
王 琳 市文化旅游局副巡視員
孟祥東 市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)
趙華德 市應(yīng)急管理局副巡視員
謝 沖 關(guān)中海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)
杜永龍 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
秦來(lái)生 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
張偉明 市大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，增補(bǔ)有關(guān)單位為成員單位。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，主要職責(zé)為組織落實(shí)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)決定，完成召集人交辦的其他工作。聯(lián)席會(huì)議各成員單位明確一個(gè)職能處室（或部門(mén)）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作，指定一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常聯(lián)絡(luò)工作及處理相關(guān)事宜。成員單位更換分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室（或部門(mén)）和聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備。
三、工作規(guī)則
聯(lián)席會(huì)議圍繞全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的總體部署，原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究工作。聯(lián)席會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室征求各成員單位意見(jiàn)后提出，報(bào)辦公室主任審定，涉及全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作重大問(wèn)題的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審定。聯(lián)席會(huì)議由召集人召集，以研究審定議題和解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，可視情邀請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議安排，明確議定事項(xiàng)，記錄和編發(fā)會(huì)議紀(jì)要；適時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究聯(lián)席會(huì)議議題和需要提交的事項(xiàng)，提出意見(jiàn)和建議。
四、工作要求
聯(lián)席會(huì)議辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作，并及時(shí)通報(bào)情況，形成高效工作機(jī)制；各成員單位要認(rèn)真研究部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況，做到情況互通、信息共享。
聯(lián)席會(huì)議各成員單位、市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)工作情況溝通反饋，每月7日前報(bào)送本單位月工作進(jìn)展情況。每半年形成一次工作情況總結(jié)，及時(shí)反映本單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作情況、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議，并于每年6月底、12月底報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)參照市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，建立本轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作聯(lián)席會(huì)議制度。
附件2
西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查實(shí)施辦法
市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議辦公室）每年組織不少于4次市級(jí)層面部門(mén)聯(lián)合檢查，并確定牽頭和參與部門(mén)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)工作實(shí)際，可作為牽頭部門(mén)對(duì)需要聯(lián)合檢查的其他部門(mén)發(fā)起邀約，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極參與聯(lián)合檢查。
一、制訂聯(lián)合檢查計(jì)劃
（一）聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)各部門(mén)年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌制定市級(jí)層面年度部門(mén)聯(lián)合檢查計(jì)劃。
（二）市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際，可牽頭組織協(xié)調(diào)需要聯(lián)合檢查的部門(mén)，并制訂部門(mén)聯(lián)合檢查計(jì)劃。
（三）針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域，需要進(jìn)行聯(lián)合檢查的，聯(lián)席會(huì)議辦公室和相關(guān)部門(mén)可臨時(shí)調(diào)整增加聯(lián)合檢查計(jì)劃。
（四）聯(lián)合檢查計(jì)劃要明確檢查起止時(shí)間，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)備，并向社會(huì)公示檢查計(jì)劃。
二、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象
聯(lián)合檢查發(fā)起部門(mén)會(huì)同各參與部門(mén)，通過(guò)省級(jí)平臺(tái)，按照聯(lián)合檢查計(jì)劃確定的抽查比例，通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
三、抽取和匹配檢查人員
聯(lián)合檢查發(fā)起部門(mén)會(huì)同各參與部門(mén)，通過(guò)省級(jí)平臺(tái)，在執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員名單。并根據(jù)實(shí)際情況將檢查事項(xiàng)、執(zhí)法檢查人員與抽到的檢查對(duì)象進(jìn)行自動(dòng)匹配。
四、開(kāi)展聯(lián)合檢查
（一）聯(lián)合檢查發(fā)起部門(mén)負(fù)責(zé)完成檢查任務(wù)、檢查對(duì)象和檢查人員的分派，各參與部門(mén)按要求落實(shí)檢查人員和檢查任務(wù)。
（二）聯(lián)合檢查發(fā)起部門(mén)統(tǒng)籌安排檢查日程，確定各聯(lián)合檢查組和檢查方式。
（三）聯(lián)合檢查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和檢查計(jì)劃明確的檢查事項(xiàng)，對(duì)檢查對(duì)象實(shí)施檢查，對(duì)確定的檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一次性完成檢查。
五、結(jié)果處理及銜接
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，在聯(lián)合檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將聯(lián)合檢查結(jié)果信息錄入省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行公示，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，做好監(jiān)管銜接工作。