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安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》的通知
（建房〔2019〕67號(hào)）
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，合肥、阜陽(yáng)、淮南市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局），廣德、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為了建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用體系，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信自律，維護(hù)各方合法權(quán)益，特制定《安徽省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年5月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
安徽省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用體系，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用管理。
本辦法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理，是指相關(guān)行政管理部門及機(jī)構(gòu)依法采集記錄和公開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，并對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒的活動(dòng)。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌建設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信用管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信用信息系統(tǒng)）。
第四條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理工作，采集記錄和公開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息。建立本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第二章 信用信息分類和采集記錄
第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息分為基本信息、守信信息、失信信息三類。
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本信息包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)信息、資質(zhì)等級(jí)信息、業(yè)績(jī)信息、人員信息等。企業(yè)注冊(cè)信息包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工商基本登記事項(xiàng)。業(yè)績(jī)信息包括：已開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息，在開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、建筑面積、合同期限等信息。
第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的守信信息，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理活動(dòng)中自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理相關(guān)約定，政府有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)或者表彰，以及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等事跡的信息。
第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的失信信息，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中行為不規(guī)范，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰或其他行政處理決定，或被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法等信息。根據(jù)行為的危害程度可劃分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為。
第九條 信用信息系統(tǒng)可展示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)和資質(zhì)等信息。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在信用信息系統(tǒng)中及時(shí)核對(duì)，并補(bǔ)充完善其它信息；基本信息發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)錄入新的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后更新。
第十條 各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)記錄，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在信用信息系統(tǒng)中及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范地采集記錄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息。
第三章 信用信息公開(kāi)和管理
第十一條 房地產(chǎn)行政主管部門可以將履行監(jiān)管職責(zé)中掌握的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信息，按照信息公開(kāi)規(guī)定予以公開(kāi)：
（一）企業(yè)注冊(cè)登記有關(guān)信息；
（二）企業(yè)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息；
（三）企業(yè)守信行為信息；
（四）企業(yè)失信行為信息；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息。
第十二條 企業(yè)守信行為信息公開(kāi)期限一般不超過(guò)三年。失信行為信息公開(kāi)至主管部門認(rèn)定已糾正失信行為之日止。一般失信行為公開(kāi)期限為半年，嚴(yán)重失信為公開(kāi)期限為三年。公開(kāi)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)終止公開(kāi)發(fā)布，轉(zhuǎn)為信用檔案保存。
第十三條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將失信信息記錄告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)失信記錄信息有異議的，可以向作出記錄的房地產(chǎn)行政主管部門提出異議申請(qǐng)，并提供相應(yīng)證據(jù)。房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)企業(yè)異議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。經(jīng)核查確屬有誤的，應(yīng)當(dāng)刪除失信記錄；確屬無(wú)誤的，應(yīng)維持原結(jié)果。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋當(dāng)事人。
第十五條 對(duì)一般失信行為情節(jié)輕微，信息公開(kāi)后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)能夠主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定后，可以在信息有效期限屆滿前停止公開(kāi)。
第四章 信用信息的應(yīng)用
第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在近三年內(nèi)未發(fā)生失信行為且有守信行為信息的，房地產(chǎn)行政主管部門可以將其列入本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)主體“紅名單”，并給予其下列獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次；
（二）開(kāi)展表彰活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先列入表彰候選名單；
（三）推薦給各級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政行政管理部門，建議依法對(duì)其給予信用加分等獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)時(shí)，對(duì)企業(yè)開(kāi)設(shè)綠色通道，快速辦理；
（五）優(yōu)先推薦參與綠色建筑、綠色住區(qū)、國(guó)家A級(jí)性能住宅、康居示范工程項(xiàng)目等評(píng)定，以及企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)；
（六）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r給予優(yōu)惠政策支持。
第十七條 對(duì)有一般失信行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)行政主管部門可以對(duì)其采取下列懲戒措施：
（一）將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其在本區(qū)域內(nèi)的所有在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加大檢查頻次；
（二）對(duì)其法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談、告誡，并在信用信息系統(tǒng)記錄提醒、約談、告誡的情況；
第十八條 對(duì)近三年內(nèi)有嚴(yán)重失信行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，還可以對(duì)其采取下列懲戒措施：
（一）限制其參加表彰、評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)；
（二）限制其參與本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)資格；
（三）告知各級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)和相應(yīng)財(cái)政行政管理部門，建議依法限制其參與政府采購(gòu)；
（四）向自然資源管理部門發(fā)出限制參與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買的預(yù)警提示，向銀行業(yè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)出限制信貸的建議函，告知相關(guān)行政管理部門，建議限制其申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許開(kāi)發(fā)；
（五）市、縣房地產(chǎn)行政主管部門加大對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和市場(chǎng)行為進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)核查力度。對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件不符合現(xiàn)有資質(zhì)條件的，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)輕重，依法分別給予責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)或待現(xiàn)有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完畢后不得開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目的處罰或行政監(jiān)管措施；
（六）對(duì)商品房預(yù)售資金使用情況實(shí)行全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管；
市、縣房地產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本地實(shí)際，將本地區(qū)有嚴(yán)重失信行為、造成不良影響的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)失信黑名單，采取嚴(yán)格懲戒措施。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門公開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得收集、公開(kāi)虛假信息，不得編造、歪曲、篡改企業(yè)信用信息。
第二十條 各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，應(yīng)及時(shí)對(duì)擬公開(kāi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息進(jìn)行審查，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不得公開(kāi)的其他內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公開(kāi)。
第二十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門、其他相關(guān)單位及其工作人員在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息公開(kāi)活動(dòng)中存在不依法履行職責(zé)，或在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息公開(kāi)活動(dòng)中侵犯其合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或上一級(jí)行政主管部門投訴。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自2019年8月1日起實(shí)施，有效期2年。