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北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《2021年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)清單》的通知
京政發(fā)〔2021〕2號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《政府工作報(bào)告》，明確了2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。為推動(dòng)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，現(xiàn)將《2021年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一是各部門、各單位和各區(qū)政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要分工負(fù)責(zé)、具體抓，早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
二是各部門、各單位和各區(qū)政府要根據(jù)職責(zé)分工，完善工作推進(jìn)機(jī)制，制訂落實(shí)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，逐項(xiàng)明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，將每項(xiàng)任務(wù)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、責(zé)任到個(gè)人，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保事事有人管，件件能落實(shí)。
三是各部門、各單位和各區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。市政府辦公廳對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開展全程督辦、動(dòng)態(tài)跟蹤，并將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入市政府績(jī)效考核。
北京市人民政府
2021年2月5日
2021年市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)清單
一、強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心
(一)著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
1.全力做好中關(guān)村、昌平、懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推動(dòng)昌平國(guó)家實(shí)驗(yàn)室重大科研任務(wù)實(shí)施，編制完成中關(guān)村、懷柔國(guó)家實(shí)驗(yàn)室組建方案。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局，海淀區(qū)政府，昌平區(qū)政府，懷柔區(qū)政府
2.加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，聚焦能源、物質(zhì)、生命科學(xué)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域創(chuàng)新要素整合。推動(dòng)人工智能、天地一體化等科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在京落地。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，懷柔區(qū)政府
3.加快打造梯次布局、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)
4.充分發(fā)揮中央在京創(chuàng)新資源作用，推動(dòng)各方科技力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。支持量子、腦科學(xué)、人工智能、應(yīng)用數(shù)學(xué)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快布局建設(shè)光電子等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)良鄉(xiāng)高教園區(qū)、沙河高教園區(qū)入園高校建設(shè)新型研發(fā)中心。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局，市教委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，房山區(qū)政府，昌平區(qū)政府
5.統(tǒng)籌布局“從0到1”的基礎(chǔ)研究，穩(wěn)定支持?jǐn)?shù)學(xué)、物理基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展。推動(dòng)建立與國(guó)家自然科學(xué)基金委共同出資、共同組織國(guó)家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機(jī)制，研究制定鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的政策。加強(qiáng)顛覆性技術(shù)、底層技術(shù)、通用技術(shù)創(chuàng)新，搭建硅基光電子、超表面微納加工等公共技術(shù)平臺(tái)，著力推動(dòng)量子、人工智能、生命科技等前沿關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域有所突破。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委，市財(cái)政局
6.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，在量子、新型存儲(chǔ)等領(lǐng)域挖掘和支持一批顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。推動(dòng)大中小企業(yè)針對(duì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域共性技術(shù)需求開展聯(lián)合攻關(guān)并加速研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在6%左右。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(二)更大力度推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展
7.中關(guān)村科學(xué)城要深化創(chuàng)新體制改革，精心做好創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)，提升科技創(chuàng)新體系化能力，提高研發(fā)國(guó)際化水平，推進(jìn)南區(qū)提質(zhì)增效，加快北區(qū)建設(shè)發(fā)展，打造東升科技園二期和三期等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略長(zhǎng)板。加快落地一批高精尖項(xiàng)目，吸引一批高科技人才。
主責(zé)單位：海淀區(qū)政府，市科委、中關(guān)村管委會(huì)
8.懷柔科學(xué)城要著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，編制完成懷柔科學(xué)城控規(guī)、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心“十四五”規(guī)劃落地，加快綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、子午工程二期(包括國(guó)際子午圈)和5個(gè)第一批交叉研究平臺(tái)科研設(shè)備實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，同步建設(shè)住房、交通、公共服務(wù)等配套項(xiàng)目，推進(jìn)一零一中學(xué)懷柔校區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目，做好“科學(xué)+城”文章。
主責(zé)單位：懷柔區(qū)政府，密云區(qū)政府，市發(fā)展改革委，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市教委，市規(guī)劃自然資源委，市交通委
9.未來科學(xué)城西區(qū)要推進(jìn)生命科學(xué)園三期開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施生命技術(shù)趕超工程，全力推動(dòng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地；東區(qū)要盤活存量空間資源，引進(jìn)多元?jiǎng)?chuàng)新主體，置換引入航天科技等項(xiàng)目，大力推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)集聚。辦好全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇。
主責(zé)單位：昌平區(qū)政府，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局
10.北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要做好擴(kuò)區(qū)后戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，搭建創(chuàng)新成長(zhǎng)計(jì)劃企業(yè)庫和創(chuàng)新伙伴計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)庫，加快建設(shè)中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)基地，積極承接“三城”及全球優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，完成150項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，加快信創(chuàng)園建設(shè)，打造高精尖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提高國(guó)際化發(fā)展水平。
主責(zé)單位：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局
11.抓好順義創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，圍繞整車項(xiàng)目打造新能源智能汽車生產(chǎn)基地，加快建設(shè)第三代半導(dǎo)體特色園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
主責(zé)單位：順義區(qū)政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)
(三)建設(shè)國(guó)際一流人才高地
12.圍繞創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，向緊缺急需和戰(zhàn)略型人才提供定制服務(wù)，更大力度吸引國(guó)際高層次人才落戶，加大專業(yè)化人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快形成多層次創(chuàng)新人才生態(tài)。
主責(zé)單位：市人才局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市公安局
13.出臺(tái)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)人才支撐保障政策措施，探索實(shí)施針對(duì)外籍人才工作許可與居留許可的便利服務(wù)措施，開展永久居留、出入境便利、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等制度試點(diǎn)，出臺(tái)國(guó)際人才出入境10項(xiàng)措施。
主責(zé)單位：市人才局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市公安局，市人力資源社會(huì)保障局
14.繼續(xù)實(shí)施“北京市優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)資助計(jì)劃”等人才政策，集聚培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青年人才。優(yōu)化首都高校學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)首都創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)高層次戰(zhàn)略科技人才公寓項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際學(xué)校發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)、國(guó)際醫(yī)院，構(gòu)建國(guó)際化學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境，打造海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。
主責(zé)單位：市人才局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市教委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市規(guī)劃自然資源委，市衛(wèi)生健康委
(四)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
15.深化中關(guān)村園區(qū)體制機(jī)制改革，開展中關(guān)村示范區(qū)新一輪政策創(chuàng)新，強(qiáng)化各分園政策清單、空間資源清單和目標(biāo)企業(yè)清單“三單”管理，引導(dǎo)分園建設(shè)高水平專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)
16.落深落細(xì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、“科創(chuàng)30條”等政策，對(duì)重大任務(wù)進(jìn)行分解，確保改革環(huán)環(huán)相扣、有力落實(shí)。完善政策機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，在全社會(huì)營(yíng)造懂科技、敢創(chuàng)新、愛奮斗的濃厚氛圍。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，把好項(xiàng)目篩選、人才甄別、成果評(píng)鑒、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)
17.對(duì)標(biāo)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先進(jìn)規(guī)則，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法，健全財(cái)政支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)立申請(qǐng)綠色通道，加大通過PCT途徑申請(qǐng)海外專利的資助力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體聯(lián)合打造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠亍Ｌ岣咧R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和水平，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到72件左右。
主責(zé)單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市金融監(jiān)管局，市司法局，市財(cái)政局，北京銀保監(jiān)局
18.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在人工智能、5G、醫(yī)藥健康、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域，支持技術(shù)研發(fā)、測(cè)試檢驗(yàn)、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中關(guān)村生命科學(xué)園等專業(yè)化孵化器能級(jí)提升。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局
19.完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)投集聚區(qū)。發(fā)揮大企業(yè)領(lǐng)頭羊作用，激發(fā)中小微創(chuàng)新型企業(yè)活力，積極培育隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，朝陽區(qū)政府
20.深化開放創(chuàng)新，發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、國(guó)際聯(lián)合研究計(jì)劃，支持在京成立國(guó)際性學(xué)術(shù)自由聯(lián)合組織。推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)及成果落地，探索利用科技創(chuàng)新基金出資境外基金等新機(jī)制。
主責(zé)單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)
二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)改革開放取得新進(jìn)展
(一)推進(jìn)高水平制度型開放
21.以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，建立市區(qū)兩級(jí)管理體制，健全實(shí)體化運(yùn)行工作機(jī)制，完善督查督辦機(jī)制。鞏固“一庫四機(jī)制”，做好項(xiàng)目孵化、儲(chǔ)備和落地推進(jìn)。
主責(zé)單位：“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
22.全面落實(shí)國(guó)家批復(fù)的251項(xiàng)開放改革舉措。精細(xì)化做好政策配套，對(duì)“優(yōu)先在北京市允許跨國(guó)公司設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司”等6項(xiàng)核心政策，以及“探索優(yōu)化對(duì)科研機(jī)構(gòu)訪問國(guó)際學(xué)術(shù)前沿網(wǎng)站的安全保障”等40項(xiàng)涉及中央和北京事權(quán)的任務(wù)，制定實(shí)施配套政策。用好政府網(wǎng)站等平臺(tái)渠道，面向外資外企做好政策發(fā)布和宣傳解讀，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切。
主責(zé)單位：“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
23.推出北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新清單，探索實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，制定實(shí)施“兩區(qū)”建設(shè)分區(qū)工作方案和各片區(qū)組團(tuán)實(shí)施方案，加快形成與國(guó)際接軌的投資貿(mào)易服務(wù)體系。
主責(zé)單位：“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
24.推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具備條件的各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面實(shí)施。申報(bào)亦莊綜合保稅區(qū)。
主責(zé)單位：“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
25.對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐，探索實(shí)施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策。依據(jù)《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》和《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，在國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，做好“在特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€(gè)人所得稅優(yōu)惠政策”“中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)符合條件的公司型創(chuàng)投企業(yè)按照企業(yè)年末個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅”等一系列政策在京落地工作。
主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委，市財(cái)政局，市人才局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市金融監(jiān)管局，北京市稅務(wù)局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
26.加緊建設(shè)國(guó)際商事仲裁中心，積極引進(jìn)國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)，提升商事仲裁專業(yè)化國(guó)際化服務(wù)能力。
主責(zé)單位：市司法局
27.在海淀、朝陽、大興打造三個(gè)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，開展不同領(lǐng)域、各有側(cè)重的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)，探索創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交易流通的定價(jià)、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國(guó)際互認(rèn)，研究建立完善數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。加快建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。
主責(zé)單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市委網(wǎng)信辦，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，海淀區(qū)政府，朝陽區(qū)政府，大興區(qū)政府
28.支持“雙樞紐”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主動(dòng)融入全球網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展提升，加快首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，實(shí)施“再造國(guó)門”計(jì)劃，推進(jìn)南貨機(jī)坪、公務(wù)機(jī)樓遷建等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)第二批制度創(chuàng)新措施落地，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)一期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委，市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市商務(wù)局，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，順義區(qū)政府，大興區(qū)政府
29.著力推動(dòng)中德、中日等國(guó)際創(chuàng)新合作園區(qū)建設(shè)，中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作先行示范區(qū)加快全球招募產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理公司，起步區(qū)首期樓宇實(shí)現(xiàn)裝修入駐。中日創(chuàng)新合作示范區(qū)高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，做強(qiáng)大興國(guó)際平臺(tái)公司，中日國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金啟動(dòng)投資，加快打造全球引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)一批隱形冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)落地。
主責(zé)單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，順義區(qū)政府，大興區(qū)政府
30.高水平辦好2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇，探索建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效辦會(huì)機(jī)制，線上線下相結(jié)合，擴(kuò)大交易規(guī)模，著力提升國(guó)際影響力，為國(guó)家開放發(fā)展打造三塊金字招牌。
主責(zé)單位：市商務(wù)局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市金融監(jiān)管局，西城區(qū)政府
31.圍繞“一核、兩軸、多板塊”，完善國(guó)際交往中心功能體系和空間布局。加強(qiáng)傳統(tǒng)國(guó)事活動(dòng)功能區(qū)周邊地區(qū)綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)雁棲湖國(guó)際會(huì)都擴(kuò)容提升，加快建設(shè)國(guó)家會(huì)議中心二期、第四使館區(qū)。
主責(zé)單位：市政府外辦，市規(guī)劃自然資源委，懷柔區(qū)政府，朝陽區(qū)政府
32.推進(jìn)新國(guó)展二三期建設(shè)，打造功能完善的組團(tuán)式會(huì)展綜合體；做好北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展。
主責(zé)單位：市商務(wù)局，市規(guī)劃自然資源委，順義區(qū)政府，大興區(qū)政府
33.加快組建全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟，力爭(zhēng)2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)前成立。
主責(zé)單位：市商務(wù)局
34.支持國(guó)際組織、跨國(guó)公司等機(jī)構(gòu)落地，積極爭(zhēng)取本市試點(diǎn)擔(dān)任國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位，建設(shè)高層次云端國(guó)際交流合作平臺(tái)，拓展友好城市關(guān)系，辦好一批民間外交品牌活動(dòng)，深度參與國(guó)際城市間多邊事務(wù)。
主責(zé)單位：市政府外辦，市商務(wù)局
35.引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與“一帶一路”建設(shè)，為企業(yè)參與共建“一帶一路”提供全方位綜合性服務(wù)。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委，市政府外辦，市商務(wù)局，市投資促進(jìn)服務(wù)中心
36.辦好京港洽談會(huì)、京臺(tái)科技論壇，深入實(shí)施京澳合作伙伴行動(dòng)，進(jìn)一步深化京港、京澳、京臺(tái)交流合作。
主責(zé)單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心，市政府外辦(市政府港澳辦)，市臺(tái)辦，市商務(wù)局，市貿(mào)促會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(二)大力支持金融業(yè)開放發(fā)展
37.發(fā)揮金融街平臺(tái)作用，服務(wù)保障國(guó)家金融管理中心功能。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施在京建設(shè)發(fā)展支持力度，提升金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局，西城區(qū)政府
38.率先落地國(guó)家金融對(duì)外開放政策，做好機(jī)構(gòu)金融牌照申請(qǐng)、落地等服務(wù)工作。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
39.開展本外幣一體化試點(diǎn)、本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)行雙向宏觀審慎管理，探索賦予科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
40.推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個(gè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)方案。推動(dòng)籌建中國(guó)國(guó)際綠色金融集團(tuán)，支持北京綠色交易所拓展交易品種、搭建國(guó)際化綠色資產(chǎn)交易平臺(tái)。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
41.加快金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)金融科技標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，進(jìn)一步推動(dòng)“監(jiān)管沙箱”政策落地實(shí)施。啟動(dòng)建設(shè)金融科技應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，西城區(qū)政府，海淀區(qū)政府
42.啟動(dòng)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)數(shù)字貨幣運(yùn)營(yíng)實(shí)體落戶。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
43.著力發(fā)展財(cái)富管理、基礎(chǔ)設(shè)施金融等新興金融業(yè)務(wù)，大力發(fā)展科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、綠色金融、文創(chuàng)金融等特色金融。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局，市生態(tài)環(huán)境局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市文資中心
44.強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新三板深化改革，做好企業(yè)上市服務(wù)，建好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中心，進(jìn)一步發(fā)揮好首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資中心作用。支持設(shè)立金融法院。
主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市政務(wù)服務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部，北京銀保監(jiān)局，北京證監(jiān)局
(三)持續(xù)深化4.0版營(yíng)商環(huán)境改革
45.進(jìn)一步貫徹北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版改革政策，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成北京特色改革方案。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委
46.著眼更好服務(wù)市場(chǎng)主體，全面整改不合理準(zhǔn)入限制，堅(jiān)決清除隱性壁壘。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，取消重復(fù)審批和不必要審批，推行“極簡(jiǎn)審批”。制定實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)備查管理辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零材料、零跑動(dòng)、零接觸”。
主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局
47.完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響，推動(dòng)全流程信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，完善信用分級(jí)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)社會(huì)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，建立全市統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度。
主責(zé)單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市政務(wù)服務(wù)局，市司法局，市生態(tài)環(huán)境局，市交通委，市文化和旅游局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
48.持續(xù)完善一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法、信用管理于一體的數(shù)字化體系，企業(yè)開辦和重要民生事項(xiàng)全面推行“一件事”辦理，實(shí)現(xiàn)90%事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和全城通辦，推動(dòng)140項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。
主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市司法局
49.落實(shí)國(guó)企改革行動(dòng)實(shí)施方案，完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進(jìn)一級(jí)企業(yè)戰(zhàn)略性重組。深化北方華創(chuàng)、燕東微電子等企業(yè)市場(chǎng)化改革。圍繞發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌謀劃國(guó)有資本布局。加強(qiáng)公共服務(wù)類企業(yè)績(jī)效考核，提升國(guó)有企業(yè)“四個(gè)中心”功能建設(shè)服務(wù)保障能力。
主責(zé)單位：市國(guó)資委
50.完善企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”制度，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)效果評(píng)估。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委
51.實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，繼續(xù)推出一批普惠性政策，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
主責(zé)單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局
52.提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
主責(zé)單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局
三、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
(一)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)