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《江蘇省無錫市醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)失信“黑名單”管理規(guī)定（試行）》
第一條 為進一步加強無錫市醫(yī)療機構監(jiān)督管理，有效推進社會誠信體系建設，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)，國家發(fā)展改革委、人民銀行《關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)，無錫市政府《關于印發(fā)無錫市社會信用體系建設規(guī)劃(2014—2020年)的通知》(錫政發(fā)〔2015〕10號)等有關要求，結合無錫市衛(wèi)生計生工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 設立本規(guī)定的目的，是加大醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)嚴重失信行為的懲戒力度，根據(jù)其違法行為的性質和造成危害后果的影響程度加強監(jiān)督管理，在衛(wèi)生計生領域行政審批、招標投標資質審核、評優(yōu)評先等行政管理事項中對其予以懲戒，并在無錫市范圍內實施聯(lián)動懲戒。
第三條 無錫市醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)失信“黑名單”(以下簡稱“黑名單”)管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、慎重審定、懲戒過錯的原則。適用于無錫市行政區(qū)域內的各級各類醫(yī)療機構。
第四條 醫(yī)療機構有下列情形之一的，應列入“黑名單”：
1. 以欺騙、賄賂等不正當手段取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，被衛(wèi)生計生行政部門撤銷的；
2. 嚴重違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)，被衛(wèi)生計生行政部門責令停業(yè)整頓、吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證等行政處罰的；
3. 醫(yī)療機構校驗不合格，暫緩校驗后再次校驗未通過被衛(wèi)生計生行政部門注銷的；
4. 同一性質的違法行為一年內受到衛(wèi)生計生行政部門兩次及以上罰款等行政處罰的；
5. 其他社會影響大嚴重失信的情形。
第五條 實行“黑名單”管理按下列程序進行：
(一)信息采集。通過事務辦理、監(jiān)督檢查、部門移送、群眾舉報、媒體曝光披露等途徑，對符合本規(guī)定第四條情形之一的，由各級衛(wèi)生計生監(jiān)管機構按照管理權限負責采集，采集內容包括：相關主體的基本信息、列入黑名單的事由，失信行為的事實認定等相關情況。
(二)信息審定。對是否列入“黑名單”的失信行為，由各級衛(wèi)生計生監(jiān)管機構初步審核，填表(見附件)報同級衛(wèi)生計生行政部門法制委員會審定，根據(jù)需要履行告知，告知后有異議的，由審定部門核實后重新審定。
(三)信息報送。經(jīng)各級衛(wèi)生計生行政部門法制委員會審定的“黑名單”信息，經(jīng)各級衛(wèi)生計生行政部門門戶網(wǎng)站公示無異議的，由責任處室在認定后7個工作日內按照市信用辦要求報送市信用辦。
(四)信息發(fā)布。遵照依法公開、從嚴把關、保護權益原則，按照相關管理要求，“黑名單”將在“信用無錫”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等媒介向社會公示。同時將錄入“無錫市公共信用信息綜合服務平臺”，通過“無錫市公共信用信息聯(lián)合獎懲系統(tǒng)”推送至各相關成員單位，實施聯(lián)動懲戒。
(五)信息終止?！昂诿麊巍迸镀谙逓橐荒?，披露期限屆滿，將從“黑名單”曝光欄中刪除?！昂诿麊巍庇行谙逓槲迥?，有效期滿后，失信行為在無錫市公共信用信息綜合服務平臺將轉為存檔記錄。法律法規(guī)規(guī)章有其他規(guī)定的按其規(guī)定。
第六條 信用修復。除第四條規(guī)定的被衛(wèi)生計生行政部門依法注銷、撤銷、吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的情形不能信用修復外，其他情形鼓勵和支持列入“黑名單”的醫(yī)療機構通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，各級衛(wèi)生計生行政部門可將信用修復情況作為“黑名單”退出的重要參考。修復流程按照《江蘇省社會法人信用基礎數(shù)據(jù)庫信用修復辦法(試行)》(蘇信用辦〔2016〕47號)執(zhí)行。
第七條 各級衛(wèi)生計生行政部門及其工作人員應當按照規(guī)定程序嚴格審核失信信息，發(fā)現(xiàn)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為，依法追究相關單位和工作人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并同步納入嚴重失信行為上報至無錫市公共信用信息綜合服務平臺，與相關社會法人、自然人信用信息關聯(lián)。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行。