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為規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲戒力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《勞動保障監(jiān)察條例》、人社部《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》《黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑龍江省大慶市實際制定本辦法，切實維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一、哪些行為將被列入“黑名單”
用人單位存在下列情形之一的，大慶市人力資源社會保障行政部門自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。
（一）克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的；
（三）將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。
二、公示“黑名單”
大慶市人力資源社會保障行政部門在做出拖欠工資“黑名單”列入決定前十五個工作日，提前書面告知用人單位和相關(guān)責(zé)任人，聽取其陳述和申辯意見，對擬列入“黑名單”管理的用人單位或相關(guān)責(zé)任人提出的申辯實事、理由和證據(jù)成立的，予以采納；對逾期未提出陳述和申辯意見或申辯理由不成立的，核準(zhǔn)無誤，列入“黑名單”。
將拖欠工資“黑名單”信息通過大慶市人社局網(wǎng)站、“信用黑龍江”網(wǎng)站予以公示，并通過國家企業(yè)信用信息平臺，與相關(guān)部門形成信息共享，各相關(guān)部門對列入“黑名單”的用人單位可采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。
三、動態(tài)管理“黑名單”
用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。
列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內(nèi)未再發(fā)生規(guī)定情形的，由作出列入決定的人力資源社會保障行政部門于期滿后20個工作日內(nèi)決定將其移出拖欠工資“黑名單”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生規(guī)定情形的，期滿不予移出并自動續(xù)期2年。
已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發(fā)生規(guī)定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年。
將用人單位移出拖欠工資“黑名單”的決定，通過大慶市人社局網(wǎng)站、“信用黑龍江”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等予以公示。
用人單位被列入拖欠工資“黑名單”所依據(jù)的行政處理或處罰決定被依法變更或者撤銷的，“黑名單”中相關(guān)信息同時予以更正。用人單位被移出拖欠工資“黑名單”管理的，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。