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為推進(jìn)節(jié)能管理工作，日前，揚(yáng)州市發(fā)布《揚(yáng)州市節(jié)能失信行為認(rèn)定和管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，針對(duì)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等出臺(tái)18條措施，把節(jié)能失信行為認(rèn)定等級(jí)分為“一般失信行為”、“較重失信行為”和“嚴(yán)重失信行為”三個(gè)等級(jí)，并建立信用披露機(jī)制。
節(jié)能失信記錄對(duì)象為單位法人
《辦法》適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在日常用能或經(jīng)營(yíng)中的節(jié)能違法違規(guī)行為，節(jié)能失信記錄的對(duì)象為單位法人。由市工信局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期兩年。
《辦法》明確，有下列情形之一，逾期不改正的，構(gòu)成“一般失信行為”：使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝；轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰的設(shè)備；生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能；用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具，拒絕、阻礙能源計(jì)量監(jiān)督檢查；重點(diǎn)用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)；重點(diǎn)用能單位不按要求開(kāi)展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作；重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，未按照規(guī)定配備能源計(jì)量工作人員。
有下列情形之一，逾期不改正的，構(gòu)成“較重失信行為”：無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制；瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用；同一用能單位一年內(nèi)發(fā)生二次及以上一般失信行為。
有下列情形之一的，構(gòu)成“嚴(yán)重失信行為”：被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察，拒不整改或整改未達(dá)到要求，情節(jié)嚴(yán)重的；同一用能單位一年內(nèi)發(fā)生四次及以上一般失信行為或二次及以上較重失信行為的；其他嚴(yán)重違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。
書(shū)面告知節(jié)能違法違規(guī)行為
《辦法》要求，節(jié)能主管部門及其節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在書(shū)面告知節(jié)能違法違規(guī)行為時(shí)，涉及節(jié)能失信行為的，應(yīng)當(dāng)出具《節(jié)能失信行為告知書(shū)》。告知主體對(duì)節(jié)能失信行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向節(jié)能主管部門提出申辯意見(jiàn)。
此外，節(jié)能主管部門要在節(jié)能失信行為認(rèn)定結(jié)果正式生效后15個(gè)工作日內(nèi)，將節(jié)能失信記錄推送“信用揚(yáng)州”網(wǎng)站和公共信用信息平臺(tái)向社會(huì)披露。節(jié)能失信記錄自認(rèn)定之日起計(jì)算，一般失信行為有效期1年，較重失信行為有效期2年，嚴(yán)重失信行為有效期3年。