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解讀《河南省社會(huì)信用條例(草案)》

發(fā)布時(shí)間:2019-05-29   |   來(lái)源:

       合同違約、商業(yè)欺詐、法院判決不執(zhí)行……這些不誠(chéng)信行為,擬被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,其在政府采購(gòu)、國(guó)有土地招標(biāo)、任職等方面將處處受限。5月28日,《河南省社會(huì)信用條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)首次提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議,我省將立法保護(hù)社會(huì)誠(chéng)信行為。

A、這些都算社會(huì)信用信息

       條例草案將社會(huì)信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息兩類,并列舉了6項(xiàng)公共信用信息記錄內(nèi)容,包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息,也包括生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息等。市場(chǎng)信用信息是信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的,可用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

       不論是犯罪記錄等公共信用信息內(nèi)容,還是共享單車記錄、支付寶“芝麻分”等市場(chǎng)信用信息,都屬于社會(huì)信用信息。社會(huì)信用信息通過(guò)公開(kāi)公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

B、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,失信者將處處受限

       信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心運(yùn)行機(jī)制。條例草案規(guī)定了聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定過(guò)程以及實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的原則、范圍、措施等。

       根據(jù)條例草案,信用主體有以下行為之一的,應(yīng)當(dāng)將其納入嚴(yán)重失信主體名單:嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為;嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為;嚴(yán)重侵害消費(fèi)者、投資者合法權(quán)益的行為;嚴(yán)重違背科研教育誠(chéng)信要求的行為;拒不履行國(guó)防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造,危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施等。

       列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體,將受到失信聯(lián)合懲戒,包括限制參加政府采購(gòu),政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動(dòng);限制或者禁止進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè);限制相關(guān)任職資格;限制開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù);限制享受相關(guān)公共服務(wù)或政策性扶持資助;限制高消費(fèi)等。

C、違法獲取、出售社會(huì)信用信息將受重罰

       條例草案明確,社會(huì)信用信息的記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢、使用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)、必要、安全,不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

       根據(jù)條例草案,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員,若有違法采集、歸集社會(huì)信用信息,違法獲取和出售社會(huì)信用信息,篡改、虛構(gòu)、泄露社會(huì)信用信息,未按照規(guī)定報(bào)送社會(huì)信用信息等行為的,由縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用工作主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


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