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為便于各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位以及社會(huì)公眾更好地理解《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制工作方案（2019年—2020年）的通知》（寧政辦發(fā)〔2019〕56號），以下簡稱《工作方案》）內(nèi)容，切實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)，現(xiàn)將《工作方案》政策解讀如下：
一、起草背景
2018年全國最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，我國消費(fèi)領(lǐng)域也存在體制機(jī)制障礙較多、消費(fèi)潛力挖掘不夠、消費(fèi)升級步伐緩慢、消費(fèi)增速放緩等問題。為此，國家先后印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（中發(fā)〔2018〕32號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》（國辦發(fā)〔2018〕93號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》（發(fā)改綜合〔2019〕181號），對完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場進(jìn)行了全面部署，要求各地結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
二、《工作方案》的目的
一是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，更好滿足人民日益增長的美好生活需要；二是聚焦制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，以建立和完善與消費(fèi)發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制為目標(biāo)，明確2019—2020年改革創(chuàng)新具體任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，形成工作合力，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
三、主要內(nèi)容
《方案》對照國家出臺的意見和實(shí)施方案，剔除了國家層面牽頭推進(jìn)的任務(wù)措施，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，從進(jìn)一步拓寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系、強(qiáng)化促進(jìn)居民消費(fèi)配套保障、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)等6個(gè)方面提出了24項(xiàng)工作任務(wù)，并將任務(wù)明確到各相關(guān)職能部門。
（一）進(jìn)一步拓寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。明確了旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、家政和教育培訓(xùn)等7個(gè)主攻方向；
（二）促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。包括發(fā)展住房租賃市場、促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大綠色消費(fèi)、擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)、推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等5個(gè)方面；
（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。包括打造有影響力的寧夏品牌、積極開展質(zhì)量提升行動(dòng)、實(shí)施消費(fèi)扶貧行動(dòng)等3方面內(nèi)容；
（四）建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系。主要包括完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制、健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、推進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制改革、加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)等4方面內(nèi)容；
（五）強(qiáng)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障。包括有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅金融支持政策、深化收入分配制度改革等2方面內(nèi)容；
（六）加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)。包括加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作等3個(gè)方面工作。
《方案》還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)兩個(gè)方面對形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處提出了要求。