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司法部就《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法(修訂征求意見稿)》《司法鑒定人登記管理辦法(修訂征求意見稿)》公開征求意見

發(fā)布時(shí)間:2019-08-16   |   來源:司法部網(wǎng)站

《司法鑒定人登記管理辦法(修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知


為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制改革的決策部署,進(jìn)一步完善司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人登記管理制度,切實(shí)提高司法鑒定管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,現(xiàn)將《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法(修訂征求意見稿)》《司法鑒定人登記管理辦法(修訂征求意見稿)》及其說明公布。公眾可以登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)或者中國法律服務(wù)網(wǎng),關(guān)注司法部微信公眾號查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年9月15日前,通過以下三種方式提出意見:


1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中國法律服務(wù)網(wǎng)(www.12348.gov.cn),進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。


2.通過信函方式將意見寄至:北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號司法部公共法律服務(wù)管理局(郵政編碼:100020),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊端痉ㄨb定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》修訂征求意見”字樣。


3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:[email protected]


司 法 部


2019年8月15日


司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法 (修訂征求意見稿)


第一章 總則


第一條 為了加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范司法鑒定活動(dòng),健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制,適應(yīng)辦案機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,促進(jìn)司法公正和效率,根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。


第二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù),適用本辦法。


第三條 本辦法所稱的司法鑒定機(jī)構(gòu)是指從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的法人或者非法人組織。


司法鑒定機(jī)構(gòu)是司法鑒定人的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得司法鑒定許可證,在登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍內(nèi),開展司法鑒定活動(dòng)。


第四條 司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。


司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定活動(dòng)依法進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律和章程進(jìn)行自律管理。


第五條 全國實(shí)行統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)審核登記、名冊編制和公告制度。


第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的要求。


第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)開展司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則。


第八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理委托,組織所屬的司法鑒定人開展司法鑒定活動(dòng),遵守法律、法規(guī)和有關(guān)制度,遵守統(tǒng)一的司法鑒定程序,正確適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法。


第二章 主管機(jī)關(guān)


第九條 司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作,依法履行下列職責(zé):


(一)制定全國司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;


(二)指導(dǎo)和監(jiān)督省級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和公告工作;


(三)制定全國統(tǒng)一的司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、司法鑒定質(zhì)量管理和誠信評價(jià)等制度并指導(dǎo)實(shí)施;


(四)組織制定全國統(tǒng)一的司法鑒定程序并指導(dǎo)實(shí)施;


(五)組織制定全國統(tǒng)一的司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法并指導(dǎo)實(shí)施;


(六)指導(dǎo)司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進(jìn)與推廣,組織司法鑒定業(yè)務(wù)的國際交流、合作;


(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。


第十條 省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理工作,依法履行下列職責(zé):


(一)制定本行政區(qū)域司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;


(二)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的審核登記、名冊編制和公告工作;


(三)指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市級,或直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和投訴處理工作;


(四)負(fù)責(zé)司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理、司法鑒定質(zhì)量管理和誠信評價(jià)等工作;


(五)負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查;


(六)負(fù)責(zé)對司法鑒定機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理;


(七)組織司法鑒定科學(xué)技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用和培訓(xùn);


(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。


第十一條 省級司法行政機(jī)關(guān)可以將本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)工作交由下一級司法行政機(jī)關(guān)辦理。設(shè)區(qū)的市級、或直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理工作。


第十二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律和章程開展活動(dòng)。


第三章 申請登記


第十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括:名稱、住所、法定代表人、鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍等。


第十四條 法人或者非法人組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:


(一)有自己的名稱、住所;


(二)有不少于一百萬元人民幣的資金;


(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;


(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;


(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過資質(zhì)認(rèn)定或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;


(六)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。


第十五條 法人或者非法人組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:


(一)申請表;


(二)證明申請人身份的相關(guān)文件;


(三)住所證明和資金證明;


(四)與司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)資格或者資質(zhì)證明;


(五)儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證;


(六)檢測實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資料;


(七)擬申請司法鑒定執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)材料;


(八)相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料;


(九)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。


申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。


第十六條 非法人組織申請?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu),除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十五條規(guī)定的申請材料外,還應(yīng)當(dāng)提交司法鑒定機(jī)構(gòu)章程,按照司法鑒定機(jī)構(gòu)名稱管理的有關(guān)規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)核其機(jī)構(gòu)名稱。


第十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條規(guī)定的條件,并經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記后,方可依法開展司法鑒定活動(dòng)。


跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,除應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政機(jī)關(guān)備案。


司法鑒定機(jī)構(gòu)依法跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)開展司法鑒定活動(dòng)由其所在行政區(qū)域的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。


第十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金制度,或者參加司法鑒定執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。


第四章 審核登記


第十九條 法人或者非法人組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù),有下列情形之一的,司法行政機(jī)關(guān)不予受理,并出具不予受理決定書:


(一)法定代表人或者鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受過刑事處罰或者開除公職處分的;


(二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第二十條 司法行政機(jī)關(guān)決定受理申請的,應(yīng)當(dāng)出具受理決定書,并按照法定的時(shí)限和程序完成審核工作。


司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家,對申請人從事司法鑒定業(yè)務(wù)必需的儀器、設(shè)備和檢測實(shí)驗(yàn)室、執(zhí)業(yè)場所、擬申請執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能等進(jìn)行評審,評審的時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。


第二十一條 經(jīng)審核符合條件的,省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定,頒發(fā)司法鑒定許可證;不符合條件的,作出不予登記的決定,書面通知申請人并說明理由。


第二十二條 司法鑒定許可證是司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證,司法鑒定機(jī)構(gòu)必須持有省級司法行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的決定及司法鑒定許可證,方可依法開展司法鑒定活動(dòng)。


司法鑒定許可證由司法部統(tǒng)一監(jiān)制,分為正本和副本。司法鑒定許可證正本和副本具有同等的法律效力。


司法鑒定許可證有效期限為五年,自頒發(fā)之日起計(jì)算。


第五章 變更、延續(xù)和注銷


第二十三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)要求變更有關(guān)登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)提交變更登記申請書和相關(guān)材料,經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。


第二十四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)變更后的登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在司法鑒定許可證副本上注明。在司法鑒定許可證有效期限內(nèi)獲準(zhǔn)變更的事項(xiàng),有效期限應(yīng)當(dāng)與司法鑒定許可證的有效期限相一致。必要時(shí),可換發(fā)許可證正本。


第二十五條 司法鑒定許可證有效期限屆滿后,需要延續(xù)的,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿三十日前,向司法行政機(jī)關(guān)提交延續(xù)登記申請書和相關(guān)申請材料,司法行政機(jī)關(guān)依法審核辦理。延續(xù)的條件按照本辦法第三章申請登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


未申請延續(xù)的司法鑒定機(jī)構(gòu),司法鑒定許可證有效期限屆滿后,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。


第二十六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù):


(一)依法申請終止司法鑒定活動(dòng)的;


(二)自愿解散或者未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)一年以上的;


(三)登記事項(xiàng)發(fā)生變化,不符合設(shè)立條件的;


(四)設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的法人或者非法人組織依法終止的;


(五)司法鑒定許可證有效期限屆滿未申請延續(xù)的;或者司法鑒定行政許可依法被撤銷、撤回的;


(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第六章 名冊編制和公告


第二十七條 凡經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊并公告。


第二十八條 省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊,報(bào)司法部備案后,每年公告一次。司法部負(fù)責(zé)匯總省級司法行政機(jī)關(guān)編制的司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊并定期公告。


未經(jīng)司法部批準(zhǔn),其他部門和組織不得以任何名義編制司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊或者類似名冊。


第二十九條 辦案機(jī)關(guān)和公民、組織可以委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。


在訴訟活動(dòng)中,對《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第二條所規(guī)定的鑒定事項(xiàng)發(fā)生爭議,需要鑒定的,辦案機(jī)關(guān)和公民、組織應(yīng)當(dāng)委托列入司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人進(jìn)行鑒定。


第三十條 編制、公告司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的具體程序、內(nèi)容和格式等由司法部另行制定。


第七章 監(jiān)督管理


第三十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。


公民、法人和非法人組織對司法鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,可以要求鑒定機(jī)構(gòu)說明情況,提交有關(guān)材料,依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、調(diào)閱、查閱有關(guān)業(yè)務(wù)案卷和檔案材料,或者組織專家咨詢論證,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。


司法行政機(jī)關(guān)也可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助開展調(diào)查工作。


第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)可以就下列事項(xiàng),對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查:


(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章和管理制度的情況;


(二)遵守司法鑒定程序和適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法的情況;


(三)所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況;


(四)司法鑒定質(zhì)量管理的情況;


(五)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。


第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。


司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、完善和利用司法鑒定管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與司法鑒定機(jī)構(gòu)互聯(lián),核查司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的情況。


司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查或者網(wǎng)上核查,并形成檢查或者核查報(bào)告,報(bào)上級司法行政機(jī)關(guān)。


第三十四條 司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí),不得妨礙司法鑒定機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)活動(dòng),不得索取或者收受司法鑒定機(jī)構(gòu)的財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益,不得泄露知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和鑒定信息。


第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級評估、鑒定質(zhì)量評估和誠信評價(jià)制度,評估、評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。


第八章 法律責(zé)任


第三十六條 法人或者非法人其組織未經(jīng)登記,從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的,由其所在地的縣級以上司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止司法鑒定活動(dòng),沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,罰款總額最高不得超過三萬元。


第三十七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省級或者設(shè)區(qū)的市級、直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告,并責(zé)令其改正;有違法所得的,沒收違法所得:


(一)超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動(dòng)的;


(二)未經(jīng)依法登記設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者未經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在登記執(zhí)業(yè)場所外設(shè)立受理、接案、代辦、采樣、出診點(diǎn)(處)的;


(三)未依法辦理變更登記的;


(四)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓司法鑒定許可證的;


(五)組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;


(六)無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的;


(七)違反司法鑒定收費(fèi)管理規(guī)定的;


(八)支付回扣、介紹費(fèi),進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的;


(九)違反司法鑒定程序的;


(十)拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的;


(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。


第三十八條 司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個(gè)月以上一年以下的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記;有違法所得的,沒收違法所得:


(一)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;


(二)具有本辦法第三十七條規(guī)定的情形之一,并造成嚴(yán)重后果的;


(三)提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段騙取登記的;


(四)司法鑒定機(jī)構(gòu)脅迫、指使所屬司法鑒定人作虛假鑒定的;


(五)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成鑒定材料損毀、遺失的;


(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第三十九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)停止執(zhí)業(yè)處罰期間繼續(xù)受理司法鑒定委托,或者停止執(zhí)業(yè)處罰期間及期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)的違法行為的,由省級司法行政機(jī)關(guān)撤銷登記。


第四十條 司法鑒定機(jī)構(gòu)在開展司法鑒定活動(dòng)中因違法和過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,按照民事法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四十一條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。


第四十二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)對司法行政機(jī)關(guān)的行政許可和行政處罰有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。


第九章 附則


第四十三條 偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),由偵查機(jī)關(guān)根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定的條件進(jìn)行資格審核,審核合格的送交司法行政部門統(tǒng)一編入鑒定機(jī)構(gòu)名冊并公告。


第四十四條 本辦法所稱辦案機(jī)關(guān),是指辦理訴訟案件的監(jiān)察機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)、審查起訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。


第四十五條 本辦法自公布之日起施行。2005年9月29日公布的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號)同時(shí)廢止。


司法鑒定人登記管理辦法 (修訂征求意見稿)


第一章 總則


第一條 為了加強(qiáng)對司法鑒定人的管理,規(guī)范司法鑒定活動(dòng),健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制,適應(yīng)辦案機(jī)關(guān)和公民、組織的訴訟需要,保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,促進(jìn)司法公正和效率,根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。


第二條 司法鑒定人從事《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù),適用本辦法。


第三條 本辦法所稱的司法鑒定人是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提出鑒定意見的人員。


司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記,取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證,按照登記的司法鑒定執(zhí)業(yè)類別,從事司法鑒定業(yè)務(wù)。


司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。


第四條 司法鑒定管理實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理制度。


司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定人及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查,司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律和章程進(jìn)行自律管理。


第五條 全國實(shí)行統(tǒng)一的司法鑒定人審核登記、名冊編制和公告制度。


第六條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng),遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,遵守司法鑒定管理規(guī)范,遵守統(tǒng)一的司法鑒定程序,正確適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法。


第七條 司法鑒定人執(zhí)業(yè)實(shí)行回避、保密、時(shí)限和錯(cuò)誤鑒定、虛假鑒定責(zé)任追究制度。


第二章 主管機(jī)關(guān)


第八條 司法部負(fù)責(zé)全國司法鑒定人的登記管理工作,依法履行下列職責(zé):


(一)指導(dǎo)和監(jiān)督省級司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定人的審核登記、名冊編制和公告工作;


(二)制定司法鑒定人執(zhí)業(yè)規(guī)則和執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范;


(三)制定司法鑒定人誠信評價(jià)制度并指導(dǎo)實(shí)施;


(四)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法;


(五)制定和發(fā)布司法鑒定人教育培訓(xùn)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;


(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。


第九條 省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定人的登記管理工作,依法履行下列職責(zé):


(一)負(fù)責(zé)司法鑒定人的審核登記、名冊編制和公告;


(二)負(fù)責(zé)組織司法鑒定人誠信評價(jià)工作;


(三)負(fù)責(zé)對司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市級,或直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督管理;


(四)負(fù)責(zé)對司法鑒定人違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)查處理;


(五)組織開展司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評定工作;


(六)制定司法鑒定人教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織、指導(dǎo)實(shí)施;


(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。


第十條 省級司法行政機(jī)關(guān)可以將本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)工作交由下一級司法行政機(jī)關(guān)辦理,設(shè)區(qū)的市級,或直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對司法鑒定人的監(jiān)督管理工作。


第三章 執(zhí)業(yè)登記


第十一條 司法鑒定人的登記事項(xiàng)包括:姓名、性別、身份證號碼、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或者專業(yè)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)等。


第十二條 個(gè)人申請從

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