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國家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項(xiàng)目
《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》的通知
發(fā)改外資〔2021〕368號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為落實(shí)外商投資法，深化外商投資管理體制改革，提升外商投資服務(wù)水平，提高外商投資項(xiàng)目辦理《國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（以下簡稱項(xiàng)目確認(rèn)書）便利度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)于投資總額3000萬美元及以上、且3億美元以下的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書辦理，由國家發(fā)展改革委下放給省級(jí)（各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）發(fā)展改革部門。
二、項(xiàng)目單位直接向省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目確認(rèn)書辦理申請(qǐng)，同時(shí)提供項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目適用鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策條目的說明、用匯額、執(zhí)行年限、進(jìn)口設(shè)備清單以及其他需要提供的材料或說明。
三、省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號(hào)）等規(guī)定的外商投資項(xiàng)目適用的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策條目、項(xiàng)目投資總額以及用匯額等進(jìn)行確認(rèn)。省級(jí)發(fā)展改革部門可根據(jù)需要征求意見或開展評(píng)估，對(duì)于符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的項(xiàng)目按照統(tǒng)一格式（見附件1），在材料齊全后7個(gè)工作日內(nèi)（不含征求意見和評(píng)估時(shí)間）出具項(xiàng)目確認(rèn)書，并附加蓋印章的進(jìn)口設(shè)備清單。對(duì)于不符合的，省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)告知項(xiàng)目單位并進(jìn)行說明。
四、項(xiàng)目單位憑發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目確認(rèn)書、進(jìn)口設(shè)備清單及其他相關(guān)文件，按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)。
五、對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目，在執(zhí)行過程中確需變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額、用匯額、執(zhí)行年限、進(jìn)口設(shè)備清單等主要事項(xiàng)的，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，省級(jí)發(fā)展改革部門審核同意后出具變更文件，抄送項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)。
六、省級(jí)發(fā)展改革部門在出具確認(rèn)意見后3個(gè)工作日內(nèi)，將確認(rèn)的項(xiàng)目詳細(xì)信息（包括項(xiàng)目確認(rèn)書文號(hào)、項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目內(nèi)容、執(zhí)行年限、投資總額和用匯額）回傳國家發(fā)展改革委。2021年底前可通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“在線平臺(tái)”）或縱向網(wǎng)回傳，2022年起通過在線平臺(tái)回傳。
七、在本通知之前，國家發(fā)展改革委已出具項(xiàng)目確認(rèn)書的投資總額3億美元以下的外商投資項(xiàng)目，其尚未執(zhí)行完后續(xù)批次設(shè)備進(jìn)口的，項(xiàng)目單位憑確認(rèn)意見及后續(xù)批次進(jìn)口設(shè)備清單提出申請(qǐng)，由省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)確認(rèn)出具后續(xù)批次進(jìn)口設(shè)備清單。此類項(xiàng)目如確需變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額、用匯額等主要事項(xiàng)的，按照本通知第五條執(zhí)行。
八、項(xiàng)目單位應(yīng)確保項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額、用匯額、進(jìn)口設(shè)備以及其他信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。項(xiàng)目單位的違規(guī)行為將納入全國信用信息共享平臺(tái)。
九、省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定出具確認(rèn)書，并盡快完善在線平臺(tái)，抓緊依托在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書的線上申報(bào)、辦理、進(jìn)度可查詢。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。省級(jí)發(fā)展改革部門項(xiàng)目確認(rèn)書權(quán)限不得再行下放。
十、外商投資項(xiàng)目適用鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策條目確認(rèn)是政策性很強(qiáng)的工作。各省級(jí)發(fā)展改革部門要高度重視，做好工作銜接，加強(qiáng)對(duì)本通知的宣介，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)于產(chǎn)業(yè)條目適用存在爭議的，按照《海關(guān)總署 國家發(fā)展改革委關(guān)于內(nèi)外資鼓勵(lì)項(xiàng)目免稅確認(rèn)審批有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2009〕290號(hào)）規(guī)定辦理。對(duì)于執(zhí)行當(dāng)中遇到的重大問題，及時(shí)上報(bào)國家發(fā)展改革委。
十一、有關(guān)鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目確認(rèn)辦理的其他事宜，繼續(xù)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項(xiàng)目<國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書>有關(guān)問題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號(hào)）執(zhí)行。對(duì)于投資總額3000萬美元以下的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書由省級(jí)發(fā)展改革部門按照本通知第六條要求進(jìn)行信息回傳，無需再向國家發(fā)展改革委備案。
十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件鏈接：1.國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書（格式）
2.項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單（格式）
國家發(fā)展改革委
2021年3月16日