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《電力建設(shè)領(lǐng)域信用評價規(guī)范指標(biāo)說明》
電力建設(shè)領(lǐng)域信用評價指標(biāo)是對參評企業(yè)在經(jīng)營和管理過程中執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及政策，履行相關(guān)合同能力及意愿的綜合評價。信用企業(yè)評價規(guī)范包括企業(yè)的履約意愿、能力、表現(xiàn)，其核心是評價參評企業(yè)是否具備履行相關(guān)合同所需的人力資源、技術(shù)和裝備、財務(wù)和資金、經(jīng)營和施工管理以及工程業(yè)績等方面的能力；同時還要考察參評企業(yè)的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。
評價指標(biāo)是在借鑒國際信用等級評價技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國目前信用環(huán)境和電力建設(shè)行業(yè)特點而制定的行業(yè)信用評價規(guī)范，該規(guī)范目的是規(guī)范企業(yè)的市場行為，加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，提高企業(yè)信用管理水平，推動行業(yè)信用體系建設(shè)進程。
一、信用評價指標(biāo)設(shè)置的基本特點
（一）定量與定性分析相結(jié)合
信用評價指標(biāo)的設(shè)置，堅持定量、定性分析相結(jié)合的原則，既考慮定量指標(biāo)，又結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實際考慮定性指標(biāo)，保證評價結(jié)果充分反映參評企業(yè)的信用狀況。
由于影響電力建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用狀況的因素很多，其中難以量化的因素需借助信用專家的經(jīng)驗和專業(yè)知識來判斷。
（二）評價規(guī)范的一致性和可比性
評價規(guī)范的一致性是指對同一類型的企業(yè)應(yīng)采用相同的評價規(guī)范，評價規(guī)范的可比性是指對不同類型企業(yè)的評價結(jié)果可以互相比較。評價規(guī)范的一致性和可比性是保證企業(yè)信用評價結(jié)果客觀、公正性的基本前提，因此信用評價規(guī)范的制訂是建立在對不同類型企業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)之上。
（三）評價規(guī)范和計分模型的適用性和可操作性
信用企業(yè)評價規(guī)范及計分模型的設(shè)計不僅采取科學(xué)先進的評級技術(shù)，還充分考慮其適用性和可操作性。除考慮了企業(yè)提供信用等級評價基礎(chǔ)資料的可獲得性和可靠性之外，評價規(guī)范和計分模型的設(shè)計同時也保證信用專家和企業(yè)容易理解與操作。
二、評價指標(biāo)解釋
評價指標(biāo)分為三級指標(biāo)，一級信用指標(biāo)包括基本情況、財務(wù)能力、管理能力和信用記錄四個方面，每個一級指標(biāo)又分解為二級和三級信用指標(biāo)，每級指標(biāo)由支持指標(biāo)構(gòu)成，同時確定計分標(biāo)準(zhǔn)，最終形成完整的評價指標(biāo)體系。
（一）企業(yè)基本情況
基本情況主要針對企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、企業(yè)規(guī)模、主要業(yè)績指標(biāo)進行評價。
企業(yè)基本情況包含的二級信用指標(biāo)有：
1.資質(zhì)認(rèn)證
企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證是企業(yè)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)定的、證明自身能力的相關(guān)文件、證件。參評企業(yè)的資質(zhì)水平反映了企業(yè)所具備的能力。
2.企業(yè)規(guī)模
企業(yè)規(guī)模主要從企業(yè)的“在冊員工人數(shù)”、“營業(yè)收入”、“資產(chǎn)總額”、“動力設(shè)備總量”等指標(biāo)考核。
“在冊員工人數(shù)”作為企業(yè)的劃型指標(biāo)，具有簡單、明了的特點，也與世界主要國家的通行做法一致，具有國際可比性。
“營業(yè)收入”是客觀反映企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力，也是我國現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)中數(shù)據(jù)比較完整的指標(biāo)，容易操作。
“資產(chǎn)總額”是從資源占用和生產(chǎn)指標(biāo)的層面上反映企業(yè)規(guī)模。
“動力設(shè)備總量”是指企業(yè)自有施工設(shè)備總量。
3.主要業(yè)績
業(yè)績是企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長等方面的集中體現(xiàn)。
（二）財務(wù)能力
企業(yè)財務(wù)能力是企業(yè)經(jīng)營和管理的價值體現(xiàn)，是企業(yè)償債、盈利、資本運營和發(fā)展能力的綜合反映。
財務(wù)能力包含的二級信用指標(biāo)有：
1.償債能力指標(biāo)
企業(yè)償債能力是指企業(yè)償還短期債務(wù)和長期債務(wù)的能力，是企業(yè)經(jīng)濟實力和財務(wù)安全性的重要體現(xiàn)，也是衡量企業(yè)是否穩(wěn)健經(jīng)營、信用風(fēng)險大小的重要尺度?？己似髽I(yè)償債能力的指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率和速動比率等。
2.盈利能力指標(biāo)
較強的盈利能力及其穩(wěn)定性是企業(yè)獲得足夠現(xiàn)金以償還到期債務(wù)的關(guān)鍵因素。充足而穩(wěn)定的收益能夠反映企業(yè)良好的管理素質(zhì)和開拓市場的能力，也便于企業(yè)在資本市場上再融資，從而提高企業(yè)的財務(wù)靈活性。主要評價指標(biāo)包括凈資產(chǎn)收益率和主營業(yè)務(wù)利潤率等。
3.資本運營能力指標(biāo)
企業(yè)資本運營能力是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中對公司資產(chǎn)的使用能力。資產(chǎn)使用狀況好的企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況良好，反之則往往不佳。主要指標(biāo)包括流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。
4.發(fā)展能力指標(biāo)
企業(yè)發(fā)展能力是指從財務(wù)角度判斷企業(yè)在中長期發(fā)展的能力?？荚u企業(yè)發(fā)展能力最直接的方法是考評企業(yè)業(yè)務(wù)增長狀況和發(fā)展?jié)摿?，以及企業(yè)資本在一定時期內(nèi)的變動水平。
（三）管理能力
企業(yè)管理是企業(yè)運營過程中最重要的活動，涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域和組織結(jié)構(gòu)中的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展能力，也是考評企業(yè)信用狀況的重要指標(biāo)。
管理能力包含的二級信用指標(biāo)有：
1.財務(wù)管理
財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，重點從預(yù)算管理、成本控制等方面考核。
2.人力資源管理
人力資源管理是指運用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現(xiàn)組織目標(biāo)。
本指標(biāo)主要包括建造師數(shù)量、中級職稱以上比例、技師比例、人員培訓(xùn)和績效考核。
3.裝備管理
裝備管理指企業(yè)自有設(shè)備的管理情況，主要是企業(yè)設(shè)備管理制度建立情況。
4.市場開發(fā)
企業(yè)通過統(tǒng)籌、利用內(nèi)外資源滿足目標(biāo)市場消費者的需求以實現(xiàn)自身生存和持續(xù)發(fā)展的一種能力，即企業(yè)市場開發(fā)是企業(yè)有效開展市場營銷活動的能力。
5.創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力主要分析企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、科技進步能力和擁有相應(yīng)的技術(shù)裝備、檢測設(shè)備的實力?？梢詮墓芾韯?chuàng)新、科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新等方面考察企業(yè)的技術(shù)提升能力。
6.戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是指企業(yè)在中長期發(fā)展戰(zhàn)略上的規(guī)劃程度。對于優(yōu)秀的企業(yè)，其長期發(fā)展規(guī)劃的規(guī)范性和合理性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他企業(yè)。
7.基礎(chǔ)管理
基礎(chǔ)管理包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)章制度、信息化管理等方面。
企業(yè)組織治理結(jié)構(gòu)指標(biāo)是通過分析企業(yè)在股東、董事會和管理層之間的權(quán)責(zé)分配、管理分工、工作流程和薪酬合理性等方面的規(guī)范程度，反映企業(yè)健全度和長期發(fā)展能力。
企業(yè)規(guī)章制度是公司經(jīng)營管理規(guī)范性的具體體現(xiàn)。通過分析企業(yè)規(guī)章制度的健全程度，判斷企業(yè)經(jīng)營管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
信息化管理是指企業(yè)在信息化建設(shè)方面的狀況和重視程度，包括企業(yè)的財務(wù)電算化建設(shè)、辦公系統(tǒng)自動化、客戶管理平臺建設(shè)、工程軟件應(yīng)用、信息綜合管理平臺建設(shè)和企業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)等。
風(fēng)控管理是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險、有效監(jiān)管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。
8.質(zhì)量、安全、環(huán)境管理
質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進來使其實現(xiàn)的全部活動。
安全管理是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。
環(huán)境管理是運用計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進行的一項綜合性活動。
9.項目管理能力
項目管理主要包括采購管理、合同管理、技術(shù)管理、供應(yīng)商管理及評價、分包商管理及評價級客戶管理。是企業(yè)把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項目的能力。即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。
10.企業(yè)文化
企業(yè)文化是由企業(yè)的價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象，簡單而言，就是企業(yè)在日常運行中所表現(xiàn)出的各方各面。
11.信用管理
信用管理能力是反映企業(yè)在債權(quán)管理和債務(wù)管理的能力。設(shè)立信用管理部門和培訓(xùn)信用管理人員是企業(yè)必須具備的基礎(chǔ)管理能力，是信用評價的重要指標(biāo)之一。
（四）信用記錄
信用記錄是企業(yè)開展經(jīng)營活動中遵守相關(guān)法律法規(guī)、恪守信用、履行約定的具體體現(xiàn)。
企業(yè)信用記錄指標(biāo)包括征信情況、社會責(zé)任、優(yōu)良記錄和不良記錄等信用記錄。具體信息涉及參評企業(yè)的企業(yè)信用報告、獲獎狀況、社會責(zé)任、公益事業(yè)、納稅記錄、員工權(quán)益等。