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《交通運輸部關于做好2018年道路水路春運工作有關工作的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：
2018年春運即將啟動。為貫徹落實國家發(fā)展改革委、交通運輸部等九部門《關于全力做好2018年春運工作的意見》（發(fā)改運行〔2017〕2274號）和《交通運輸部關于印發(fā)<2018年綜合運輸春運工作總體方案>的通知》（交運函〔2018〕26號）有關要求，切實做好2018年道路水路春運工作，更好地服務人民群眾安全便捷出行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步做好運輸組織和服務
（一）統(tǒng)籌做好道路客運運輸組織。要科學分析研判春運旅客出行需求，優(yōu)化道路運力調(diào)配，充分挖掘運輸潛力，全面提高運輸服務能力。要加強對客運樞紐、火車站、機場、旅游景區(qū)景點等重點區(qū)域的道路運力投放，強化中短途道路客運與鐵路、水路、民航旅客運輸?shù)膮f(xié)同銜接，讓旅客換乘更加便捷。要加強農(nóng)村客運運力組織，針對趕集、探親訪友等客流高峰時段，有針對性增加農(nóng)村客運班車投入，滿足農(nóng)村群眾出行需求。
（二）切實加強水路客運運輸組織管理。港航管理部門要督促港航企業(yè)嚴格落實水路客運服務質(zhì)量標準，不斷改進提升運輸服務質(zhì)量。渤海灣、舟山水域、臺灣海峽、瓊州海峽和長江干線等重點水域客（滾）運輸企業(yè)要嚴格按照公布的班期、班次、票價從事營運，切實維護良好市場秩序。航道部門要加強航道、航標等設施檢查和維護，港口企業(yè)和船閘管理單位要保障客運船舶優(yōu)先靠離泊、過閘。長江干線航運的春運工作，由長江航務管理局會同沿江省、市交通運輸主管部門負責組織實施。
（三）持續(xù)提升道路水路客運服務水平。要指導道路水路運輸企業(yè)和客運站進一步加強客運聯(lián)網(wǎng)售票服務，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端等便捷售票渠道，積極與鐵路、民航等運輸方式融合，提供聯(lián)程運輸服務。要嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，著力改善旅客候乘環(huán)境。要發(fā)揮好志愿者隊伍作用，做好候車組織，引導旅客有序上下車船。要加強和改進對務工人員、學生返鄉(xiāng)、返崗（返校）等大客流的針對性服務，保障軍人在客運站購票、乘車（船）時按規(guī)定享受“軍人依法優(yōu)先”服務，保障傷殘軍人、傷殘人民警察和兒童依法享受優(yōu)待票、兒童票，為老年人、殘疾人和其他有困難的旅客提供必要幫助。
（四）切實加強重點物資運輸保障。要在統(tǒng)籌做好旅客運輸服務保障工作的同時，組織好重點物資運輸，優(yōu)先保障天然氣、煤炭、油品、糧油、肉禽、蔬菜等物資運輸，切實滿足經(jīng)濟運行和居民生活需要。北方地區(qū)尤其要做好天然氣、煤炭運輸保障，優(yōu)先保證LNG、煤炭運輸船舶進出港和作業(yè)，全力配合做好供氣供煤工作。
二、進一步加大路網(wǎng)保通工作力度
（一）提高路網(wǎng)通行效率。各級交通運輸主管部門要強化與公安部門的聯(lián)系溝通，進一步健全路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機制，做好惡劣天氣條件下交通管控事前會商和路警聯(lián)動，及時制定繞行方案并告知社會公眾，降低因交通管控導致的交通擁堵影響。加強對重點擁堵路段和收費站的排查與疏導。省際間、區(qū)域間交通運輸主管部門要加強信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動，確?？缡⊥ǖ?、省界收費站、省界長大橋隧等重要路段銜接順暢，提高路網(wǎng)通行效率，為人民群眾安全便捷出行提供保障。
（二）加強路網(wǎng)運行監(jiān)測。春運期間，各級交通運輸主管部門要確保已接入部視頻圖像的穩(wěn)定運行與實時調(diào)用，委派專人負責并加強技術保障。要重點加強京津冀、長三角、珠三角及成渝地區(qū)，以及京哈、京滬、京港澳、連霍等重要通道路網(wǎng)運行監(jiān)測工作。加強無人機、智能“單兵”設備、應急指揮車等在春運公路巡查、應急搶險中的綜合應用，如有重大突發(fā)事件發(fā)生，按照部應急指令趕赴應急現(xiàn)場，及時傳輸現(xiàn)場視頻資源，確保部與現(xiàn)場協(xié)同會商。
（三）加強服務保障。加強收費站管理，確保收費道口正常工作，切實提高車輛通行效率，嚴格落實節(jié)假日小客車免費通行政策。督促高速公路服務區(qū)進一步規(guī)范運營管理，確保餐飲衛(wèi)生合格、車輛維修便捷、加油安全放心。通過公路沿線可變信息情報板、熱線電話、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑，及時向公眾發(fā)布實時路況、公路氣象、交通管制、分流繞行等信息，引導公眾合理出行。
三、進一步提高安全應急保障能力
（一）嚴格落實安全監(jiān)管制度。要督促長途客運企業(yè)對800公里以上道路客運班車嚴格執(zhí)行凌晨2-5時停車休息規(guī)定或接駁運輸，防止疲勞駕駛，降低長途客運安全風險。要督促客運站和客運企業(yè)嚴格落實各項安全管理制度和省際、市際客運班線實名售檢票制度，加強危險品查驗。要督促道路運輸企業(yè)加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為，消除安全隱患。要聯(lián)合公安、安監(jiān)、旅游、價格等部門嚴厲打擊春運期間各類違法違規(guī)行為，加大對客運站、旅游集散中心、旅游景區(qū)景點巡查力度，依法從嚴查處非法營運等行為。海事部門要以“六區(qū)一線”重點水域（渤海水域、長江口水域、舟山群島水域、臺灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域、長江一線水域）和“四類重點船舶”（客船、危險品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶）為重點，全面加強水路安全監(jiān)管。
（二）加強惡劣天氣預報預警。要針對春運期間可能出現(xiàn)的冰凍、雨雪、寒潮大風、霧霾等惡劣天氣，加強與氣象、旅游、海洋等部門的聯(lián)絡，進一步健全氣象信息共享機制，通過門戶網(wǎng)站、微博、微信、12328電話等載體及時發(fā)布氣象災害預警信息。要督促道路客運企業(yè)密切關注運營客運線路的天氣狀況和道路通行條件，對達不到安全通行條件的，應暫停線路運營。要督促水路客運企業(yè)嚴格落實船舶禁限航措施，確?？投纱叫邪踩?。要深入推進公路災害性天氣預報預警系統(tǒng)和公路交通氣象觀測站網(wǎng)建設，充分利用信息化監(jiān)測手段實時監(jiān)控天氣變化，建立健全惡劣天氣基礎信息數(shù)據(jù)庫，切實提高預警能力，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預警。
（三）切實加強應急運輸管理。要在認真總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎上，進一步細化完善春運應急運輸預案，對運力投放、運輸組織、應急措施等進行統(tǒng)籌安排，切實做好應急運力儲備。要認真監(jiān)測客流變化情況，如出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留，要及時向部報告，經(jīng)部批準后啟動省際客運應急預案，使用部制發(fā)的《春運期間應急運輸通行證》及時組織運力疏運旅客；如需抽調(diào)非營業(yè)性客車參加省內(nèi)中短途客運的，駕駛?cè)藛T應接受運輸安全知識、技能和客運業(yè)務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)出具的證明運行（證明式樣見附件1）。要密切關注行業(yè)涉穩(wěn)動態(tài)信息，配合公安機關加強道路、水路運輸反恐防范和維穩(wěn)工作。
（四）強化公路應急搶險組織。要合理安排公路養(yǎng)護施工作業(yè)計劃，盡量避免節(jié)日期間進行養(yǎng)護作業(yè)。確需開展施工作業(yè)的，全力做好施工區(qū)域交通秩序維護和車輛疏導工作。強化應急保障，完善應急預案，落實應急搶險隊伍，儲備應急物資，做好搶險機械設備的檢修調(diào)試，加大機械投入，必要時可跨區(qū)域調(diào)動。
（五）加強春運值班值守。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，認真做好值班記錄，暢通信息渠道，全面掌握春運期間道路、水路運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決道路、水路突發(fā)事件和重大問題。
四、進一步做好新聞素材和春運信息報送
（一）認真做好新聞素材收集報送。要深入春運一線，廣泛收集基層單位、運輸企業(yè)、樞紐場站、高速公路服務區(qū)、公路養(yǎng)護區(qū)段、偏遠和貧困地區(qū)等服務旅客出行的典型做法，深入挖掘鮮活案例和新聞素材，及時進行宣傳報道，并將相關新聞素材或宣傳稿件電子版發(fā)至部春運專用郵箱[email protected]（圖片為jpeg格式，視頻為wmv格式）。部將擇優(yōu)選取部分稿件在部政務微信進行推送，并推薦給中央或行業(yè)媒體刊發(fā)。
（二）及時報送道路春運相關信息。春運期間，各省級交通運輸主管部門要認真落實信息報送制度，每日9：00前通過電子郵箱報送前一日的道路旅客運輸信息（表格式樣見附件2）。2018年2月15日（農(nóng)歷大年三十）9：00前報送節(jié)前春運道路客運基本情況。2月18日（農(nóng)歷正月初三）、21日（農(nóng)歷正月初六）9：00前，分別報送當日客運量預測數(shù)以及春節(jié)黃金周前3日、前6日道路客運基本情況。報送內(nèi)容應簡明扼要，突出安全生產(chǎn)和旅客服務經(jīng)驗做法和典型案例，“互聯(lián)網(wǎng)+道路客運”等新業(yè)態(tài)、聯(lián)網(wǎng)售票等新模式在春運中的作用等。
（三）切實做好水路春運信息報送工作。春運期間，各省級交通運輸主管部門每日10：00前通過水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)（http：//wtis.mot.gov.cn，輸入用戶名、密碼進入假日信息上報系統(tǒng)）報送前一天水路旅客運輸信息。水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上旅客運輸熱點地區(qū)情況報告制度》規(guī)定執(zhí)行。
（四）按規(guī)定報送安全事故和突發(fā)事件信息。春運期間，各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關于做好2017年道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計工作有關事項的通知》（交辦運〔2017〕5號）規(guī)定及時報送道路運輸安全生產(chǎn)事故信息；按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》（交應急發(fā)〔2010〕84號）規(guī)定及時將春運重、特大突發(fā)事件信息報部（應急辦）；按照《公路交通阻斷信息報送制度》規(guī)定，通過“交通運輸部路況信息系統(tǒng)”實時填報公路交通阻斷與突發(fā)事件信息。
（五）按時報送值班信息和工作總結(jié)。各省級交通運輸主管部門于2018年2月9日前將春節(jié)假期值班安排表、春運值班電話等信息報部（運輸服務司）。各省級港航管理部門于1月25日前將春運工作負責人和聯(lián)系人的辦公電話、手機號碼等信息報部（水運局）。春運結(jié)束后，要對春運工作進行全面總結(jié)，形成工作報告，并于3月20日前報部（運輸服務司）。
部道路運輸春運電子郵箱：[email protected]，電話：010-65293431，傳真：010-65292722、65292534（春節(jié)假期）；
部水路運輸春運電子郵箱：[email protected]，電話：010-65292636，傳真：010-65292638、65292534（春節(jié)假期）；
部應急辦電子郵箱：[email protected]，電話：010-65292218，傳真：010-65292245。
部路網(wǎng)中心電子郵箱：[email protected]，電話：010-65297305，傳真：010-65292992。
交通運輸部
2018年1月18日