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國家稅務(wù)總局近期發(fā)布《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，自2019年1月1日起施行。該辦法明確，根據(jù)實(shí)際工作情況，將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上”。這意味著，欠繳稅款列入“黑名單”的起點(diǎn)由100萬元降至10萬元。
為維護(hù)正常稅收征管秩序，懲戒嚴(yán)重涉稅違法行為，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，我國早已實(shí)施欠稅“黑名單”制度，從2014年開始，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)就對外公布重大稅收違法案件有關(guān)信息。根據(jù)此前的標(biāo)準(zhǔn)，“欠繳稅款金額100萬元以上”的納稅人，將被列入“黑名單”公示其相關(guān)信息，如今降至10萬元以上，顯然將更具震懾力。
無論是稅法還是稅收征管，都應(yīng)圍繞公平“做文章”。當(dāng)一些納稅人通過偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或在賬簿上多列支出，不列、少列收入等違法手段欠繳稅款，就會損害稅收的公平性，欠稅越多則對公平損害越大。
因此，此番把“黑名單”的起點(diǎn)調(diào)低，其實(shí)是在提升稅收公平性。一方面這能讓欠稅100萬元以下10萬元以上的納稅人也為自己的行為付出代價(jià)，即“黑名單”擴(kuò)大了打擊違法欠稅的范圍。另一方面，這也向社會釋放出稅收征管從嚴(yán)的信號，有助于維護(hù)稅法的權(quán)威性和公信力。
當(dāng)更多納稅人意識到欠稅10萬元以上就要進(jìn)入“黑名單”并受到聯(lián)合懲戒，人們依法納稅的意識也將有所提高。當(dāng)欠稅者越來越少，依法納稅者越來越多，稅法遵從度提高了，稅收自然更公平了。
需要指出的是，欠稅“黑名單”起點(diǎn)降低只是為了懲罰違法欠稅，不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)椤昂诿麊巍惫?、懲戒的是惡意欠稅的納稅人。對于那些確實(shí)經(jīng)營困難無力納稅的企業(yè)，不久前稅務(wù)總局已公布了26條惠企舉措，包括不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、為困難企業(yè)辦理延期繳納稅款手續(xù)等?？梢?，只要企業(yè)依法經(jīng)營、依法辦理涉稅事務(wù)，并不會被列入欠稅“黑名單”。
除了欠稅企業(yè)被公示、被懲戒外，相關(guān)個人也會受到懲戒。根據(jù)今年4月財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)會計(jì)人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的會計(jì)人員，將作為嚴(yán)重失信會計(jì)人員列入“黑名單”，納入全國信用信息共享平臺。
種種跡象表明，違法欠繳稅款的后果很嚴(yán)重，從欠稅企業(yè)到相關(guān)財(cái)會人員都將付出巨大代價(jià)。這些舉措是對稅收公平的“護(hù)航”。