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誠(chéng)信不僅是一個(gè)人的優(yōu)良品質(zhì)，更是一個(gè)文明城市的重要因子。當(dāng)前，商丘正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市，城市社會(huì)信用體系建設(shè)則顯得尤為重要。近年來(lái)，商丘市堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，以平臺(tái)建設(shè)為支撐，以信用應(yīng)用為重點(diǎn)，以聯(lián)合獎(jiǎng)懲為手段，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，城市社會(huì)信用體系排名從全省倒數(shù)第二名到去年躍居全省第二名，取得了明顯成效，全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平得到提高。
軟硬兼修奠定“信用地基”
“一個(gè)地方，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，推進(jìn)信用體系建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和對(duì)社會(huì)和諧的促進(jìn)作用就愈發(fā)重要。社會(huì)要實(shí)現(xiàn)良序發(fā)展，只有通過(guò)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)制度的約束和規(guī)范，全民共同努力，才能促使社會(huì)總體誠(chéng)信度不斷提高。”4月4日，商丘市發(fā)展改革委主任朱向東說(shuō)。
不講信用，社會(huì)就無(wú)法維系；沒(méi)有信用，就沒(méi)有秩序；沒(méi)有信用，就沒(méi)有市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就難以健康發(fā)展。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要讓個(gè)人誠(chéng)信，企業(yè)誠(chéng)信，首先必須有健全的社會(huì)信用制度來(lái)保障和約束。為此，2016年以來(lái)，商丘市政府先后出臺(tái)了《商丘市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《商丘市人民政府關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》等一系列文件制度。將國(guó)家發(fā)布的9個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)頂層文件全部細(xì)化，僅在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)的信用制度就覆蓋20個(gè)領(lǐng)域。在互聯(lián)網(wǎng)上公布的信用制度數(shù)量高于100條，從提升政府公信力到推進(jìn)全社會(huì)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)都提出了具體目標(biāo)和舉措，逐步完善信用體系建設(shè)的軟件支撐。
記者登入“信用商丘”門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，映入眼簾的就是“信用信息”查詢欄，輸入你想查詢的企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等都可以查詢到企業(yè)信用情況。除此之外，最新的信用動(dòng)態(tài)、相關(guān)政策法規(guī)等專(zhuān)欄也是一應(yīng)俱全。
據(jù)了解，商丘市公共信用信息共享平臺(tái)于2018年6月通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收并投入運(yùn)行，與省信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)完成了數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了信用信息的交換共享。截至2018年年底，共享平臺(tái)已歸集各類(lèi)信息2.2億條，其中入庫(kù)“雙公示”信息80多萬(wàn)條。“信用商丘”網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量已達(dá)316萬(wàn)次，已開(kāi)展信用核查28512次，獎(jiǎng)懲反饋51次，信用服務(wù)大廳已出具信用核查報(bào)告236份。
不斷完善的法律制度和規(guī)則體系，確立了信用活動(dòng)、信用監(jiān)管的合法性、合規(guī)性；先進(jìn)的信用平臺(tái)建設(shè)則為完善信用體系提供了強(qiáng)力支撐。兩者兼修，為城市社會(huì)信用體系奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。
獎(jiǎng)懲并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
“我們是納稅信用被評(píng)價(jià)為B級(jí)的納稅人，稅務(wù)局主動(dòng)幫我們累計(jì)辦理留抵退稅1.1億元，解決了我們資金緊張的燃眉之急，而且在發(fā)票認(rèn)證、出口退稅辦理程序等方面提供方便，讓我們體驗(yàn)到了做誠(chéng)信企業(yè)的實(shí)惠?！焙幽嫌烂禾祭w維有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)齊海燕說(shuō)。
讓信用有價(jià)，守信受益，守信有感；讓“無(wú)形”的信用給守信者帶來(lái)“有形”的便利，真正讓誠(chéng)信“處處看得見(jiàn)、人人用得著”。2018年，國(guó)家稅務(wù)總局商丘市稅務(wù)局對(duì)該市32988戶企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，其中A級(jí)329戶，D級(jí)4367戶，參評(píng)范圍基本涵蓋商丘市全部獨(dú)立核算企業(yè)。由商丘市發(fā)展改革委牽頭，國(guó)家稅務(wù)總局商丘市稅務(wù)局與商丘市10家銀行簽訂了“銀稅互動(dòng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，簡(jiǎn)化A級(jí)納稅人通過(guò)“銀稅”平臺(tái)申請(qǐng)貸款流程，降低貸款利率，提高放款速度，有效解決了小微企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“缺血”困難。同時(shí)，加大稅收違法失信行為聯(lián)合懲戒力度，構(gòu)筑“一處違法，處處受限”的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，攜手相關(guān)部門(mén)將納稅信用作為納稅人開(kāi)展資質(zhì)評(píng)定、表彰評(píng)優(yōu)、金融信貸、政府資金扶持等活動(dòng)的重要參考指標(biāo)。
中國(guó)人民銀行商丘市中心支行還建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。鼓勵(lì)金融領(lǐng)域?qū)Ρ拘袠I(yè)內(nèi)確定的誠(chéng)信典型和嚴(yán)重失信主體，發(fā)起多部門(mén)協(xié)同和跨地區(qū)聯(lián)合激勵(lì)與懲戒。推動(dòng)落實(shí)商丘市誠(chéng)信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度，落實(shí)對(duì)金融領(lǐng)域“紅榜”“黑榜”企業(yè)和個(gè)人的褒獎(jiǎng)和約束措施，建立健全信用修復(fù)和退出機(jī)制。
聯(lián)合獎(jiǎng)懲，織就誠(chéng)信建設(shè)的大網(wǎng)。這種聯(lián)合獎(jiǎng)懲的方式不同于以往一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的單打獨(dú)斗和單邊行動(dòng)，而是盡可能地堵住各種短板和漏洞，讓失信人如過(guò)街老鼠無(wú)立足之地、無(wú)處藏身，真正達(dá)到“一處失信，處處受限；誠(chéng)實(shí)守信，處處暢通”的目的，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，最終改善營(yíng)商環(huán)境。
誠(chéng)信之風(fēng)吹遍大街小巷
“誠(chéng)信是道德問(wèn)題，是個(gè)人的立身之本，民族的存亡之根。一個(gè)人不講誠(chéng)信，你失去的不僅僅是錢(qián)財(cái)，還會(huì)是朋友、親人。商丘街頭、店鋪等都有宣傳誠(chéng)信的標(biāo)語(yǔ)，也時(shí)時(shí)提醒我們做一個(gè)誠(chéng)信市民?！鄙糖鹗忻裢觖悩s說(shuō)。
“千里之行始于足下”，構(gòu)建社會(huì)信用體系，每個(gè)公民都必須從我做起。
為在全社會(huì)弘揚(yáng)誠(chéng)信美德，宣傳誠(chéng)信文化，樹(shù)道德之新風(fēng)，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾信用意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境，商丘市多措并舉搞活社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳工作。2018年6月開(kāi)展了“商丘市社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳月”活動(dòng)；利用6月14日“全國(guó)第十一個(gè)信用記錄關(guān)愛(ài)日”，商丘市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全市48家社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位、各金融機(jī)構(gòu)及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)近千人，在商都廣場(chǎng)舉辦了大型誠(chéng)信宣傳暨誠(chéng)信市民簽名活動(dòng)；發(fā)布商丘市社會(huì)信用“紅黑榜”；利用“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”等活動(dòng)，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳公益活動(dòng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，帶動(dòng)提高了全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
“下一步，我們將開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、扶貧脫貧等19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，加快在教育、醫(yī)療健康，養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤ヂ?lián)網(wǎng)+信用’產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。大力推動(dòng)信用惠民便企，廣泛推廣‘信易貸’等信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，讓‘誠(chéng)信’成為每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的‘可變現(xiàn)資產(chǎn)’?！敝煜驏|告訴記者。
316萬(wàn)次
“信用商丘”網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量已達(dá)316萬(wàn)次，已開(kāi)展信用核查28512次，獎(jiǎng)懲反饋51次，信用服務(wù)大廳已出具信用核查報(bào)告236份