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武漢施行空氣質(zhì)量考核監(jiān)督,污染大氣的企業(yè)將納入環(huán)保信用黑名單

發(fā)布時(shí)間:2019-04-18   |   來源:

       武漢將大氣環(huán)境違法行為記入企業(yè)信用記錄,依據(jù)《聯(lián)合懲戒備忘錄》對納入環(huán)保信用黑名單的主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。


       武漢各區(qū)月月公開考核成績,年度分?jǐn)?shù)最低的區(qū)將受罰300萬元


       一城之內(nèi),各區(qū)的空氣質(zhì)量各有不同,背后是各區(qū)對環(huán)保和空氣污染防控的重視程度,工作力度不同。15日上午,武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布,今年將推行空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度,每月公布各區(qū)的空氣質(zhì)量排名,并獎(jiǎng)懲,年度分?jǐn)?shù)最低的區(qū)將受罰300萬元。


       考核指標(biāo)覆蓋面廣


       2014年,武漢市首次實(shí)施空氣質(zhì)量考核,對各區(qū)的空氣質(zhì)量改善起到較好監(jiān)督效果。今年的考核辦法較往年更加全面更加科學(xué),加大了主動(dòng)作為的分?jǐn)?shù)權(quán)重。


       空氣質(zhì)量的考核重點(diǎn)是空氣質(zhì)量優(yōu)良率和各污染物的指標(biāo)數(shù),包括可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)等。這個(gè)指標(biāo)不僅要看當(dāng)前狀況,還要與去年同期進(jìn)行比較,重點(diǎn)看空氣質(zhì)量的變化幅度,有所改善即加分,下降即扣分。


       新辦法增加了對主動(dòng)防控工作的加分。一是污染高值控制分,鼓勵(lì)各區(qū)在可能出現(xiàn)較高污染時(shí),實(shí)施干預(yù)措施,有效地降低污染狀況。二是強(qiáng)化專項(xiàng)控污行動(dòng),包括燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造、揚(yáng)塵污染在線監(jiān)控、“散亂污”企業(yè)排查整治、大氣污染問題整改情況等。其中,凡是被上級單位通報(bào)的、媒體曝光的,都要扣分。


       月月公開考核成績


       空氣質(zhì)量考核成績的排名結(jié)果將每月向社會(huì)公布。月度和年度考核中,排第1名的紅旗單位,排名倒數(shù)第1名的為黃旗單位。


       在月度考核中,對空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展滯后、大氣污染問題突出的,適時(shí)對相關(guān)區(qū)人民政府進(jìn)行預(yù)警。被預(yù)警的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到預(yù)警通知后10個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)警響應(yīng)整改方案報(bào)市空氣質(zhì)量辦。市空氣質(zhì)量辦視情況加強(qiáng)對被預(yù)警區(qū)人民政府落實(shí)整改情況的督查督辦。


       在各區(qū)年度考核中,對完成考核目標(biāo)且排名前3名的,由市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表揚(yáng);對未完成考核目標(biāo)且排名后3名的,由市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評。


       獎(jiǎng)懲分明 落實(shí)到位


       由武漢市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)年度考核排名,對排名前3名和后3名的區(qū)落實(shí)獎(jiǎng)懲——第1名獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,第2名獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,第3名獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;倒數(shù)第1名罰300萬元,倒數(shù)第2名罰200萬元,倒數(shù)第3名罰100萬元。


       同時(shí),空氣質(zhì)量考核成績將向武漢市委組織部、市治庸問責(zé)辦、市績效考評辦等部門通報(bào),作為對各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。


       對工作不力、履職缺位、整改不到位或者弄虛作假、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。


       企業(yè)將納入環(huán)保信用黑名單,投標(biāo)、貸款、上市等均會(huì)受影響


       近年來,武漢市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)污染大氣環(huán)境的巡查、處罰力度,每月公布違法行為,主要包括隨意拆遷、渣土漏撒、工地不文明施工、道路揚(yáng)塵等。違法企業(yè)被媒體以“誰在污染我們的環(huán)境”專欄曝光,并收到環(huán)境執(zhí)法部門限期整改的處罰。


      15日,《武漢市2019年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》中提出:加大對工業(yè)大氣污染、移動(dòng)源冒黑煙、揚(yáng)塵和露天焚燒、露天噴涂等典型大氣污染問題,以及工業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和建設(shè)、施工企業(yè)黑名單的曝光力度。將大氣環(huán)境違法行為記入企業(yè)信用記錄,依據(jù)《聯(lián)合懲戒備忘錄》對納入環(huán)保信用黑名單的主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。


       聯(lián)合懲戒是指多個(gè)部門聯(lián)合對一違法者實(shí)施多種手段的懲戒,加強(qiáng)對其行為的打擊力度。


       據(jù)透露,這是武漢市首次對環(huán)境違法企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。參與聯(lián)合懲戒的部門眾多,包括規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通、信用、銀行等。如果一企業(yè)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境而受處,可能會(huì)禁止參與工程投標(biāo)、銀行停止貸款、不得上市或融資等等。


       武漢市推出諸多新方法,


       全方位防控污染物,改善空氣


       地上跑的、水里動(dòng)的、空氣里飄的……只要與大氣質(zhì)量相關(guān),均被納入防控,15日,武漢市推出諸多新方法,全方位防控污染物,改善空氣,擁抱藍(lán)天。


       重型柴油車加強(qiáng)凈化器


       除了繼續(xù)加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車的日常監(jiān)管外,今年新出臺(tái)重型柴油車尾氣治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策——全市的建筑垃圾運(yùn)輸車、砂石料運(yùn)輸車、混凝土攪拌車等重型柴油車將強(qiáng)力完成尾氣凈化裝置安裝,全年完成5000輛。


       船舶不燒高污染油


       武漢河流多,船舶多。船舶的污染以前被忽視。今年,加強(qiáng)對船舶污染的防控,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車(船)用燃料的行為,徹底清除黑加油站點(diǎn),加強(qiáng)船用油品的抽檢執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。同時(shí),依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶,加快淘汰老舊落后船舶,鼓勵(lì)推廣使用電、天然氣等清潔能源船舶。


       道路走航監(jiān)測


       首次運(yùn)用車載光散射、走航監(jiān)測車等技術(shù),對全市道路的揚(yáng)塵污染進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測,評定污染等級,并通報(bào)管理者,提示及時(shí)采取防治措施。走航監(jiān)測可以定時(shí)定量定位地反映道路執(zhí)法的狀況。


       涂刷要用環(huán)保涂料


       揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是生產(chǎn)臭氧的禍?zhǔn)?,必須加?qiáng)防治。揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)主要來源汽車維修噴涂、房屋等維護(hù)噴涂。目前,全市正在推行、強(qiáng)制要求使用低揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量的水性涂料。凡公共財(cái)政采購的房屋立面涂刷和城市家具、橋梁以及道路欄桿維修均已用上環(huán)保涂料。


       工地暗訪來真的


       改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門對工地?fù)P塵防控進(jìn)行暗訪。每雙月組織抽查每個(gè)區(qū)10個(gè)工地,暗訪不打招呼,不聽匯報(bào),評分結(jié)果向社會(huì)公開。


       加油站要回收油氣


       8月底之前,凡是年售汽油量8000噸以上的加油站,必須安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備,確保加油時(shí)油氣不外飄。


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