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好心市民如何來行善？個(gè)人或家庭遭遇困難，又如何求助？《江西省實(shí)施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》將于7月1日起施行。該《辦法》的施行，將進(jìn)一步發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動，保護(hù)慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益。
上了失信名單不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人
該《辦法》分為總則、慈善組織、慈善募捐和捐贈、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn)、慈善服務(wù)、信息公開、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共十一章。
慈善組織方面，《慈善法》公布后設(shè)立的基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織，需要登記為慈善組織的，應(yīng)當(dāng)依照《慈善法》的規(guī)定向縣級以上人民政府民政部門申請登記。鼓勵和支持《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立并符合慈善組織登記條件的基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織，向其登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的；在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；被列入嚴(yán)重違法失信名單的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
取得資格才能開展公開募捐慈善募捐和捐贈
慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格證書。公開募捐資格證書不得偽造、變造、出租或者出借。
具有公開募捐資格的慈善組織連續(xù)六個(gè)月不開展公開募捐活動的，由其登記的民政部門納入活動異常名錄并向社會公告。
慈善組織以舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等方式開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，確有必要在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)其開展募捐活動所在地的縣級以上人民政府民政部門備案。
鼓勵具有公開募捐資格的慈善組織設(shè)立社會捐助站點(diǎn)和慈善超市。具有公開募捐資格的慈善組織可以與企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會合作，在公共場所、經(jīng)營場所、居住小區(qū)及其他相應(yīng)場所設(shè)立募捐箱、衣物捐贈箱，并在其顯著位置標(biāo)明慈善組織的名稱、聯(lián)系方式和募捐信息查詢方法等相關(guān)內(nèi)容。
具有公開募捐資格的慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息，并可以同時(shí)在以本慈善組織名義開通的門戶網(wǎng)站、微博、微信、QQ、移動客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公開募捐信息。
鼓勵慈善組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新公開募捐活動的載體和形式；鼓勵社會公眾以電子支付或者其他合法的虛擬形式開展捐贈。
發(fā)布個(gè)人求助信息應(yīng)提示風(fēng)險(xiǎn)
“家人患了重病，急需用錢”“重病跪求各位救助”……在朋友圈、網(wǎng)絡(luò)上，類似的求助不斷，究竟孰真孰假？
《辦法》對個(gè)人求助進(jìn)行了規(guī)范。個(gè)人因解決本人、家庭成員或者親屬的特殊困難需要，可以向慈善組織求助。慈善組織接受個(gè)人求助的，應(yīng)當(dāng)對求助信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
個(gè)人通過廣播、電視、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)布求助信息的，廣播、電視、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)對求助信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并且在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息；不得為求助人開展公開募捐，也不得代為接受捐贈。
求助人應(yīng)當(dāng)對提供的身份信息、具體求助事項(xiàng)等求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)事實(shí)、夸大困難騙取他人捐贈，求助獲得的款物應(yīng)當(dāng)用于求助目的。
個(gè)人違反規(guī)定，提供虛假身份信息、虛構(gòu)事實(shí)騙取他人捐贈的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
公開承諾捐贈又反悔 可向法院申請支付令
《辦法》提出，捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)，捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財(cái)產(chǎn)，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付；捐贈人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟：捐贈人通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體公開承諾捐贈的；捐贈財(cái)產(chǎn)用于扶貧、濟(jì)困，扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害，并簽訂書面捐贈協(xié)議的。
捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報(bào)告并向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務(wù)。
任何組織和個(gè)人不得在慈善捐贈時(shí)附加違反法律法規(guī)或公序良俗的條件，不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律法規(guī)禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)，不得假借慈善名義從事營利性活動，不得對慈善行為進(jìn)行夸大宣傳。
捐贈人與慈善組織約定捐贈財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，不得指定或者變相指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。
捐贈財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈協(xié)議的約定用于慈善活動，不得擅自改變捐贈財(cái)產(chǎn)的用途，不得提取回扣返還捐贈人。
慈善組織開展慈善服務(wù) 不得向受益人收取報(bào)酬
慈善組織開展慈善服務(wù)，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服務(wù)專長的其他組織提供。鼓勵和支持慈善組織引進(jìn)社會工作等專業(yè)人才開展慈善服務(wù)。
開展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán)，保護(hù)受益人、志愿者的個(gè)人信息，不得侵害受益人、志愿者的隱私，不得向受益人收取或者變相收取報(bào)酬。
慈善組織、志愿者、受益人可以根據(jù)需要簽訂書面協(xié)議，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，約定慈善服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等。志愿者應(yīng)當(dāng)按照書面協(xié)議或者約定提供慈善服務(wù)，因故不能提供慈善服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知慈善組織或者受益人。
慈善信息應(yīng)及時(shí)向社會公開
不少市民捐款之后，并不了解自己的捐款去向何處。那么，捐款人有權(quán)利過問嗎?是的，不僅如此，對違規(guī)行為，你還可以舉報(bào)。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺，及時(shí)向社會公開慈善信息，并免費(fèi)提供慈善信息發(fā)布服務(wù)。
慈善組織和慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)在前款規(guī)定的信息平臺向社會公開慈善信息，對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督。
慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布、更新開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用的情況，慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值的情況等信息。
監(jiān)督管理方面，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善活動有違法或者違反章程行為的，可以向該組織或者個(gè)人所屬的慈善行業(yè)組織投訴，或者向縣級以上人民政府民政部門及其他有關(guān)部門舉報(bào)。
鼓勵公眾、媒體對慈善活動進(jìn)行監(jiān)督，對假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)以及慈善組織、慈善信托的違法違規(guī)行為予以曝光。
慈善組織專職工作人員符合條件可納入公益性崗位
省人民政府設(shè)立贛鄱慈善獎，每三年評選表彰一次。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對慈善事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)、社會影響較大的自然人、法人或者其他組織給予表彰。
慈善組織及其取得的合法收入依法享受稅收優(yōu)惠。慈善公益宣傳應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。
鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好慈善服務(wù)記錄的志愿者；公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將慈善服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。鼓勵各部門將慈善服務(wù)時(shí)間作為本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)評優(yōu)、評先工作的重要參考。鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對有良好慈善服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。
有良好慈善服務(wù)記錄的志愿者在其本人及家庭遭遇困難時(shí)，慈善組織可以在同等條件下優(yōu)先給予救助。
縣級以上人民政府加強(qiáng)慈善從業(yè)人員勞動權(quán)益保護(hù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，建立健全以慈善從業(yè)人員的職稱評定、信用記錄、社會保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系，將符合條件的慈善組織專職工作人員納入公益性崗位。