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在惠州，守信者將處處受益，失信者將處處碰壁。
因?yàn)榛葜輰⑸钊腴_展省級(jí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作試點(diǎn)，擴(kuò)大聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)范圍；開展3+20專項(xiàng)治理工作，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信、涉金融領(lǐng)域失信、電子商務(wù)領(lǐng)域失信等問題。同時(shí)，還將探索個(gè)人誠(chéng)信分，在旅游、交通、教育、醫(yī)療、文化、公共服務(wù)等領(lǐng)域強(qiáng)化誠(chéng)信行為激勵(lì)，探索“信易+”系列服務(wù)……
作為廣東省唯一的國(guó)家首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，惠州在信用建設(shè)方面將推出新動(dòng)作。
近日，記者從惠州市發(fā)改局、市信用辦了解到，《2019年惠州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)印發(fā)，提出了構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)信用惠民便企、完善平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)、強(qiáng)化誠(chéng)信文化建設(shè)、推動(dòng)信用專項(xiàng)工作等5個(gè)方面的18項(xiàng)任務(wù)。
聯(lián)合獎(jiǎng)懲“擴(kuò)圍”
行政審批先要查看信用信息
去年，惠州入選廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作試點(diǎn)城市，在財(cái)政、住建等16個(gè)部門試點(diǎn)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，以實(shí)現(xiàn)“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定”。目前，惠州已在土地掛牌交易系統(tǒng)、交通行政審批系統(tǒng)、中介超市、政府辦公云平臺(tái)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)系統(tǒng)等嵌入信用信息核查和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。
今年，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
惠州將制定《惠州市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作方案》，擴(kuò)大聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)范圍。全面梳理國(guó)家印發(fā)的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄，完善對(duì)象清單、措施清單和事項(xiàng)清單。同時(shí)，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息查詢使用、實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施作為必要環(huán)節(jié)嵌入行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易、中介超市等工作業(yè)務(wù)流程中，還將探索引導(dǎo)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息。
惠州市發(fā)改局副局長(zhǎng)黃俊堂表示，今年內(nèi)，惠州將力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定”便捷模式全面鋪開。同時(shí)，與法院等部門共同推動(dòng)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動(dòng)產(chǎn)交易懲戒措施落地。
值得一提的是，惠州將持續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”承諾制改革。探索在更多領(lǐng)域?qū)嵤徟娲?、容缺受理型等承諾，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利。
對(duì)于信用分類監(jiān)管，黃俊堂表示，按照國(guó)家和省有關(guān)要求，惠州將持續(xù)開展行業(yè)、領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)和紅黑名單認(rèn)定工作，加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，提高執(zhí)法效能。積極運(yùn)用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、信用記錄、信用報(bào)告等，建立實(shí)施各部門各行業(yè)業(yè)務(wù)分類監(jiān)管。圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等，深入開展公共信用數(shù)據(jù)挖掘分析工作，助力提升信用監(jiān)管效率。
而在信用的修復(fù)引導(dǎo)方面，惠州將組織開展對(duì)失信聯(lián)合懲戒名單和信用狀況重點(diǎn)關(guān)注名單的市場(chǎng)主體、法定代表人及涉嫌嚴(yán)重失信個(gè)人的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體修復(fù)失信行為。引導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的重點(diǎn)關(guān)注名單企業(yè)進(jìn)行提示性約談。引導(dǎo)被列入黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單企業(yè)在開展信用修復(fù)時(shí)主動(dòng)作出信用承諾、提交信用報(bào)告，并在信用門戶網(wǎng)站公開公示。
褒誠(chéng)信懲失信
探索“信易+”系列服務(wù)便利守信者
今年2月，惠州市中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)上線，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)“少跑腿”，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方線上對(duì)接，降低企業(yè)融資成本。
然而，這只是一個(gè)起點(diǎn)。接下來，惠州還將深化“信易貸”。
黃俊堂介紹，惠州將拓寬惠州市中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用范圍，發(fā)揮企業(yè)信用價(jià)值，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)銀稅互動(dòng)、公積金信用貸等信易貸；繼續(xù)開展信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶評(píng)定工作，在此基礎(chǔ)上探索開展信用縣建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
尤其值得關(guān)注的是，惠州將探索個(gè)人誠(chéng)信分。黃俊堂表示，將依托市公共信用信息管理系統(tǒng)個(gè)人信用庫(kù)，開發(fā)個(gè)人誠(chéng)信分，構(gòu)建惠州個(gè)人信用激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，在旅游、交通、教育、醫(yī)療、文化、公共服務(wù)等領(lǐng)域強(qiáng)化誠(chéng)信行為激勵(lì)，探索“信易+”系列服務(wù)，為守信者提供重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。同時(shí)，將探索與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大個(gè)人誠(chéng)信分應(yīng)用范圍和領(lǐng)域。
如果信用好，將可獲得一系列激勵(lì)。信用“污點(diǎn)”太多，則將受到聯(lián)合懲戒。
為此，惠州將開展失信專項(xiàng)治理。具體來說，將開展3+20專項(xiàng)治理工作，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問題、涉金融領(lǐng)域失信問題、電子商務(wù)領(lǐng)域失信問題和中央文明委部署推進(jìn)的20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，敦促相關(guān)失信主體糾正失信行為，作出相應(yīng)整改和信用承諾。涉及教育、科技、公安、民政、人社、交通、農(nóng)業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域。
值得一提的是，惠州還將加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員政務(wù)失信記錄歸集機(jī)制，完善對(duì)政府失信的懲戒和糾錯(cuò)機(jī)制并實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)。建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將公務(wù)員信用記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，將開展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等政務(wù)失信專項(xiàng)治理，增強(qiáng)政府公信力
-延伸
“信用惠州”建設(shè)推出“自選動(dòng)作”
試點(diǎn)建設(shè)信用社區(qū)、信用園區(qū)
作為國(guó)家首批12個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市之一，為深化“信用惠州”建設(shè)，迎接復(fù)評(píng)，除了完成“規(guī)定動(dòng)作”，惠州還有不少“自選動(dòng)作”。
記者了解到，惠州將推動(dòng)信用專項(xiàng)工作，打造創(chuàng)新亮點(diǎn)，推出一些自行探索開展的任務(wù)，比如深化惠城區(qū)信用社區(qū)、惠陽區(qū)和惠東縣農(nóng)村信用體系建設(shè)、博羅縣信用旅游、龍門縣“誠(chéng)信守法信用戶”評(píng)選、大亞灣區(qū)安全生產(chǎn)信用建設(shè)、仲愷高新區(qū)惠南產(chǎn)業(yè)園信用園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
“主要是倡導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新探索，形成各具特色的信用建設(shè)試點(diǎn)?！被葜菔行庞棉k負(fù)責(zé)人如是說。
對(duì)于試點(diǎn)建設(shè)信用社區(qū)，惠城區(qū)水北新村將成為全市首個(gè)試點(diǎn)。目前，該村已完成信用資料收集，正在開展信用信息保護(hù)應(yīng)用平臺(tái)研發(fā)，力爭(zhēng)今年內(nèi)上線運(yùn)行。