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教育部提出教師享有“懲戒權(quán)” 專(zhuān)家：應(yīng)明確區(qū)分“懲戒”細(xì)則與尺度
據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，日前，陜西省商洛市商丹高新學(xué)校13歲女生遭班主任王某長(zhǎng)期辱罵事件引發(fā)關(guān)注。昨天(14日)上午，商州區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取調(diào)查組關(guān)于商丹高新學(xué)校教師王某辱罵學(xué)生事件調(diào)查進(jìn)展情況。
陜西省商洛市辱罵學(xué)生的教師被嚴(yán)肅處理
經(jīng)調(diào)查組初步調(diào)查，辱罵情況屬實(shí)。調(diào)查組還指出，該事件反映商州區(qū)在教師管理中還存在盲點(diǎn)和漏洞，也反映出商州區(qū)少數(shù)教師及其學(xué)校管理者愧對(duì)“人類(lèi)靈魂工程師”的崇高稱(chēng)謂，背離了“為人師表”的職業(yè)操守，忘記了“教書(shū)育人”的根本初心，其做法是錯(cuò)誤的，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，令人憤慨。當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)校校長(zhǎng)和涉事教師本人昨天(14日)向婷婷及其家長(zhǎng)道歉。
王老師：“我錯(cuò)了，我向你真誠(chéng)地道一聲對(duì)不起，在以后的學(xué)習(xí)或者生活中需要什么幫助我一定竭盡所能，讓你如愿以償。希望能得到你的原諒?！?
婷婷家長(zhǎng)：“你今天能在這里誠(chéng)懇地道歉，我能接受，也能原諒你，希望你在今后的工作中一定要好好工作。”
在這件事情上，令人難以置信的除了涉事教師的辱罵外，在事件發(fā)生后學(xué)校部分管理者表現(xiàn)出態(tài)度上的冷漠、認(rèn)識(shí)上的模糊、行動(dòng)上的遲緩也讓人感到意外。陜西省商洛市商州區(qū)科教體局將為受傷害學(xué)生安排校內(nèi)轉(zhuǎn)班、區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)校以及專(zhuān)業(yè)人員心理疏導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查事實(shí)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《教師資格條例》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)定，給予王某記過(guò)處分并撤銷(xiāo)其教師資格。涉事的其他相關(guān)管理、監(jiān)督人員處理，待區(qū)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查結(jié)束后，將依紀(jì)依法做出嚴(yán)肅處理。
老師管理學(xué)生，也會(huì)出現(xiàn)擔(dān)心處罰不敢管教的情況
老師如何管理學(xué)生近年來(lái)成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，我國(guó)的《義務(wù)教育法》規(guī)定，教師不得對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。而一些教師擔(dān)心被扣上“體罰學(xué)生”的帽子，害怕因此受到處罰，也出現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的不良行為“不敢說(shuō)，不敢管教”的情況。
前不久，山東日照五蓮縣教師因體罰學(xué)生被納入信用“黑名單”一事引發(fā)了熱議。今年4月29號(hào)，因用課本拍打逃課學(xué)生，山東日照五蓮二中班主任楊某被學(xué)校予以停職一個(gè)月、作書(shū)面檢查并向當(dāng)事學(xué)生和家長(zhǎng)賠禮道歉、承擔(dān)診療費(fèi)、取消評(píng)優(yōu)、師德考核不及格以及黨內(nèi)警告、行政記過(guò)等處分。而在兩個(gè)月后，五蓮縣教體局再次下發(fā)文件，對(duì)該教師追加處罰：扣發(fā)楊某2019年5月至2020年4月獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；責(zé)成五蓮二中2019年新學(xué)年不再與楊某簽訂聘用合同；將楊某自2019年7月納入五蓮縣信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)“黑名單”。有人認(rèn)為當(dāng)?shù)貙?duì)涉事教師“處罰過(guò)重”了。
專(zhuān)家：教師應(yīng)有合法可操作的懲戒權(quán)，區(qū)別于“體罰”
近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》印發(fā)。《意見(jiàn)》提出，制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)，保障教師有效行使懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管善管。但是，保障教師有效行使懲戒權(quán)，也并不意味著漫罵或者用侮辱性的方式來(lái)達(dá)到目的。那么，重塑教師的“懲戒權(quán)”應(yīng)當(dāng)把握哪些方面？就此，中國(guó)之聲記者焦瑩采訪了中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉。
儲(chǔ)朝暉對(duì)發(fā)生在陜西、山東的兩起事件進(jìn)行了分析。儲(chǔ)朝暉說(shuō)，陜西這件事這個(gè)老師是長(zhǎng)期辱罵孩子，行為相對(duì)比較嚴(yán)重，而且學(xué)校里的態(tài)度，某種意義上來(lái)說(shuō)也存在一些問(wèn)題。而山東這個(gè)事件發(fā)生，可能是當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T(mén)反應(yīng)過(guò)度了，對(duì)這個(gè)教師的懲罰缺少充足的依據(jù)。這是我覺(jué)得山東這個(gè)例子存在的問(wèn)題，如果是對(duì)教師進(jìn)行懲罰，也應(yīng)該有一個(gè)申訴復(fù)議的程序。
在儲(chǔ)朝暉看來(lái)，明確教師教育懲戒權(quán)非常必要，教師這個(gè)職業(yè)決定了他必須有懲戒權(quán)。就好比一輛車(chē)，它要有發(fā)動(dòng)機(jī)，同時(shí)要有剎車(chē)，如果沒(méi)有剎車(chē)，這個(gè)車(chē)子就控制不住。那么教師沒(méi)有懲戒權(quán)，他就無(wú)法對(duì)學(xué)生履行教育的責(zé)任。
儲(chǔ)朝暉說(shuō)，要明確區(qū)分“懲戒”與“體罰”：“過(guò)去我們因?yàn)橄嚓P(guān)的法律當(dāng)中明確了對(duì)學(xué)生不能體罰，沒(méi)有明確教師的懲戒權(quán)，就使得在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，很多人偏向于不對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒，就造成這樣一個(gè)現(xiàn)狀。那么現(xiàn)在中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，明確要教師要有懲戒權(quán)。接下來(lái)還應(yīng)該有更規(guī)范的一些法律來(lái)明確界定教師的懲戒權(quán)，這才有可能在實(shí)踐當(dāng)中讓“懲戒”跟對(duì)學(xué)生的“體罰”邊界更加明細(xì)，更加可操作?！?
儲(chǔ)朝暉指出，此次提出依法保證教師享有“懲戒權(quán)”，要把握好“度”的問(wèn)題，什么程度的錯(cuò)誤應(yīng)該受到什么程度的懲戒，要有一個(gè)明確的界定。同時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、懲戒以及處分，必須有合法的程序。
儲(chǔ)朝暉說(shuō)：“首先明確這個(gè)權(quán)利是在教師手上，教師有這個(gè)權(quán)利。然后明確的有一些文本的依據(jù)。這個(gè)文本的依據(jù)應(yīng)該是教師和學(xué)生都參與進(jìn)來(lái)，去商量討論，在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的。教師知道邊界在這里，學(xué)生也知道邊界在這里。最終的決定權(quán)一定要留給老師，然后有共同的規(guī)范。懲戒本身要讓雙方都明確，為什么我受懲戒了？為什么必須要懲戒？懲戒本身它的目的是為了讓雙方達(dá)成一致，而不是雙方越分歧越來(lái)越大。教師和學(xué)生通過(guò)這個(gè)懲戒共同認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，共同去改進(jìn)，而不是通過(guò)懲戒導(dǎo)致學(xué)生對(duì)老師覺(jué)得更疏遠(yuǎn)了?！?