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（原標(biāo)題：做強我國本土信用評級機構(gòu)正當(dāng)其時——訪全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴）
在經(jīng)濟(jì)全球化和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國應(yīng)主動積極融入全球治理。強大的信用資本是強國的重要標(biāo)志之一，但信用評級話語權(quán)更重要。一直以來，我國評級機構(gòu)的監(jiān)管框架都沒有統(tǒng)一的資格準(zhǔn)入，只是在評級公司具體做業(yè)務(wù)的時候，根據(jù)債券類型，需要相應(yīng)的債券準(zhǔn)入監(jiān)管機構(gòu)的批準(zhǔn)。全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴在接受本報記者采訪時表示，美國三大評級機構(gòu)長期壟斷信用評級，這不僅加劇了全球信用資源在債權(quán)國與債務(wù)國之間分配失衡，也屢成金融危機的隱形推手。
駱沙鳴看來，國際金融危機、債務(wù)危機、信用危機雖然使得美元、美債以及美國信用評級體系為核心的全球信用格局開始發(fā)生改變。但多年來美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司等海外信用評級機構(gòu)戴著有色眼鏡，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用評級特權(quán)誤導(dǎo)國際金融市場。“在美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，應(yīng)警惕落入類似圈套和陷阱?！瘪樕厨Q說。
駱沙鳴指出，目前美國正揮動貿(mào)易制裁大棒，我們應(yīng)加強“四個自信”，維護(hù)我國金融主權(quán)，做強我國本土信用評級機構(gòu)正當(dāng)其時，要整合我國已有評級機構(gòu)和評級專業(yè)人才，聯(lián)合國際國內(nèi)評級機構(gòu)聯(lián)合成立信用評級集團(tuán)，構(gòu)建我國國際信用評級體系，提升我國信用評級國際金融話語權(quán)。
隨著美國債務(wù)風(fēng)險長期化，債務(wù)貨幣化程度不斷攀升，應(yīng)對風(fēng)險、大力提升我國信用評級國際金融話語權(quán)勢在必行。為此，駱沙鳴建議。
一是我國應(yīng)拿起法律武器，對美國三大信用評級機構(gòu)展開必要的系列訴訟，更主動地打破標(biāo)普、穆迪和惠譽的國際評級市場壟斷格局，謀求我國信用評級機構(gòu)能在主權(quán)信用評級和跨國企業(yè)評級中有一席之地，并應(yīng)用大數(shù)據(jù)云計算和區(qū)塊鏈技術(shù)更準(zhǔn)確地揭示國際金融市場的風(fēng)險，合理增減持美元外匯儲備，避免我國外債縮水蒸發(fā)。
二是我國信用評級機構(gòu)應(yīng)加強自律，按市場規(guī)律辦事，自覺履行金融市場監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警和促進(jìn)金融市場穩(wěn)定的職責(zé)，維護(hù)我國的金融安全和經(jīng)濟(jì)安全。
三是在加大改革開放的同時，應(yīng)從支持和監(jiān)管規(guī)范入手，打造適合評級機構(gòu)發(fā)展外部環(huán)境，盡快改變我國評級機構(gòu)市場份額被外資機構(gòu)侵蝕現(xiàn)狀，同時強化有利于我國本土信用評級機構(gòu)發(fā)展的制度建設(shè)，從控股比例、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)限制等方面規(guī)范外資信用評級機構(gòu)發(fā)展，不斷完善信用評級行業(yè)準(zhǔn)入退出機制、市場評價機制、信息披露機制等。
四是應(yīng)促進(jìn)評級機構(gòu)與我國高?？蒲性核慕涣骱献鳎訌娤嚓P(guān)新型智庫建設(shè)，加大人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升評級機構(gòu)的非評級業(yè)務(wù)收入占比和改變“發(fā)行者付費”模式，探索適合我國國情的評級方法和能有效化解利益沖突的經(jīng)營模式。建立并持續(xù)完善相關(guān)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)庫。逐步完善評級審核及后評價等評級制度。
五是加快我國國內(nèi)債券市場培育，做大信用評級市場容量和提升信用評級機構(gòu)的評級實踐與結(jié)果檢驗等“聲譽資本”，提升我國信用評級國際金融話語權(quán)，借“一帶一路”倡議強強聯(lián)合，做大做強我國本土信用評級機構(gòu)。