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日前，財(cái)政部公布了2017年全國(guó)財(cái)政決算，首次披露了各省份2017年底政府債務(wù)余額，其中遼寧省地方政府債務(wù)余額約為8455億元。這一數(shù)字高于當(dāng)?shù)啬瓿醯念A(yù)計(jì)數(shù)字。根據(jù)遼寧省財(cái)政廳今年2月公布的《關(guān)于遼寧省2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案的報(bào)告》，初步統(tǒng)計(jì)2017年末全省政府債務(wù)總額為6767億元。而財(cái)政部此番最終核定的債務(wù)余額跳增至8455億元，比地方原來(lái)的預(yù)計(jì)數(shù)字多了約1688億元。
從這個(gè)數(shù)字變化來(lái)看，在短短半年時(shí)間里，遼寧省政府的債務(wù)突增，這到底是為什么？其主要原因在于，當(dāng)?shù)貙⒄畟鶆?wù)劃歸企業(yè)，讓企業(yè)承擔(dān)，從而降低了政府債務(wù)規(guī)模。但最終這種債務(wù)騰挪未被認(rèn)可。
遼寧省財(cái)政廳今年2月份公布的《2017年地方政府債務(wù)情況》也作了相關(guān)說(shuō)明：初步統(tǒng)計(jì)2017末全省政府債務(wù)總額6767億元。如加上以政府債券形式體現(xiàn)，但按資產(chǎn)負(fù)債成建制原則轉(zhuǎn)為企業(yè)集團(tuán)作為承擔(dān)主體部分1688億元之后為8455億元。
為什么本該屬于政府承擔(dān)的債務(wù)，要?jiǎng)潥w給企業(yè)，那些企業(yè)愿意承擔(dān)這樣的債務(wù)呢？據(jù)了解，遼寧省通過(guò)簽訂協(xié)議將政府債務(wù)以及相關(guān)資產(chǎn)劃給近些年剛成立的遼寧省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等融資平臺(tái)公司，從而實(shí)現(xiàn)了政府債務(wù)轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù)，但這些債務(wù)還是以政府債券形式體現(xiàn)，應(yīng)該由政府來(lái)償還。這種做法最終不被財(cái)政部認(rèn)可。
為什么政府要通過(guò)劃轉(zhuǎn)債務(wù)的伎倆來(lái)隱瞞真實(shí)債務(wù)額度，給公眾造成一種債務(wù)下降的假象呢？難道造假已經(jīng)成了某種思維慣性了嗎？當(dāng)造假成為一種風(fēng)氣，甚至成為一種理所當(dāng)然的名頭時(shí)，人們能做的就只剩下兩件事情，一個(gè)是只相信自己，另一個(gè)是絕不相信別人。
地方政府過(guò)于追求政績(jī)，盲目粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，出現(xiàn)“官出數(shù)字，數(shù)字出官”現(xiàn)象，向社會(huì)公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)脫離實(shí)際，而這與人們生活狀況存在巨大落差，導(dǎo)致公眾對(duì)政府失去基本信任。由此可見(jiàn)，當(dāng)政府通過(guò)造假來(lái)隱瞞事實(shí)真相時(shí)，往往得不到正面效果，反而讓政府公信力陷入確實(shí)境地。