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加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，關(guān)鍵在于制度化。中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)前不久發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》，勾畫(huà)出推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，為誠(chéng)信建設(shè)制度化指明了著力方向。
長(zhǎng)期以來(lái)，誠(chéng)信一直被劃入道德的范疇，有關(guān)部門(mén)希望通過(guò)教育和引導(dǎo)來(lái)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，使人們養(yǎng)成誠(chéng)信的美德。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，個(gè)人道德自律往往難以抵擋經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷帶來(lái)的種種沖擊，失信行為仍然大量出現(xiàn)。
誠(chéng)信建設(shè)離不開(kāi)思想道德教育、社會(huì)輿論引導(dǎo)、個(gè)人內(nèi)心信念等因素，但缺乏強(qiáng)制力的道德規(guī)范時(shí)常在社會(huì)生活中“失效”。因此，將道德的柔性規(guī)范與制度的剛性約束結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制度化建設(shè)提升社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，打造“誠(chéng)信中國(guó)”，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。
制度規(guī)則決定行為傾向。如果每個(gè)“老賴”，不但面臨個(gè)人名譽(yù)掃地的風(fēng)險(xiǎn)，還有來(lái)自相關(guān)法律法規(guī)的制約；如果每家背離誠(chéng)信原則的企業(yè)，不但面臨社會(huì)輿論的批評(píng)，還會(huì)受到來(lái)自工商、稅務(wù)等部門(mén)的“特別懲罰”，那么失信行為的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高，敢于“以身犯險(xiǎn)”的單位和個(gè)人會(huì)越來(lái)越少。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是誠(chéng)信建設(shè)制度化的重要一步。下一步，如何把原則性的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，考驗(yàn)著各地誠(chéng)信建設(shè)的決心和智慧。建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，完善誠(chéng)信管理制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，是誠(chéng)信建設(shè)制度化落實(shí)的重要內(nèi)容，也是“誠(chéng)信中國(guó)”是否能夠順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
事實(shí)上，近年來(lái)誠(chéng)信建設(shè)的制度化進(jìn)程不斷推進(jìn)，也取得良好的效果。在國(guó)家層面，社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃將發(fā)布，集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違法等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)即將建立。在地方，各地也紛紛利用各種手段，探索借助信用體系完善社會(huì)治理的新舉措，取得了很好的效果。
推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化已經(jīng)起步。用制度力量為誠(chéng)信建設(shè)保駕護(hù)航，把失信行為“關(guān)進(jìn)制度的籠子”，將形成有利于誠(chéng)信建設(shè)的法治環(huán)境和政策導(dǎo)向，讓社會(huì)道德和法律法規(guī)共同護(hù)衛(wèi)誠(chéng)信建設(shè)。只有這樣，不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制才能最終建立，打造“誠(chéng)信中國(guó)”才有可能實(shí)現(xiàn)。