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“環(huán)保信用高低，企業(yè)享受的環(huán)保政策不同?！边B云港市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技處副處長(zhǎng)楊麗介紹，近年來(lái)，連云港市在始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，利用環(huán)保信用評(píng)價(jià)手段推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任，減排治污，綠色發(fā)展，市場(chǎng)主體自律程度顯著提高。
啟用環(huán)保信用評(píng)價(jià)新系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。連云港市按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，自2019年初啟用企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)新系統(tǒng)，運(yùn)用三項(xiàng)“新功能”對(duì)企業(yè)環(huán)保信用情況予以動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，有力保障了排污企業(yè)環(huán)保信用信息的歸集與分類、信用等級(jí)評(píng)定以及信用評(píng)價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用。新增企業(yè)信用承諾加分項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人作出環(huán)保信用承諾，在行政許可、環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)及企業(yè)信用修復(fù)中引入企業(yè)信用承諾。新設(shè)實(shí)時(shí)錄入功能，信息及時(shí)采集及時(shí)錄入及時(shí)評(píng)價(jià)，解決了企業(yè)環(huán)保信用信息收集滯后、評(píng)價(jià)周期長(zhǎng)、評(píng)價(jià)流程繁瑣的問(wèn)題。新開發(fā)公眾查詢窗口，公眾均可隨時(shí)通過(guò)系統(tǒng)查詢企業(yè)的環(huán)保信用狀況，相關(guān)職能部門也可以根據(jù)企業(yè)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)懲措施。
改善評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保信用體系制度建設(shè)。近年來(lái)，連云港市改進(jìn)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)方法。將排污企業(yè)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍，實(shí)行12分滾動(dòng)記分模式，保證了每條信用信息都是依法規(guī)范化產(chǎn)生。完善環(huán)保信用信息共享機(jī)制，有力強(qiáng)化了市場(chǎng)主體行為事中事后監(jiān)管。調(diào)整企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)因受行政處罰等導(dǎo)致信用受損的企業(yè)，在其積極履行處罰義務(wù)、完成整改后，準(zhǔn)予信用修復(fù)，使“改過(guò)自新”的企業(yè)能及時(shí)從受限名單中“脫身而出”。
充分應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，開拓革新多部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。連云港市以環(huán)保信用達(dá)到綠色等級(jí)為前提，篩選優(yōu)秀企業(yè)作為“標(biāo)桿”落實(shí)信任保護(hù)原則，采取降低隨機(jī)抽查頻次、合理簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)先安排環(huán)保補(bǔ)助資金、執(zhí)行管控豁免等措施。與此同時(shí)，連云港市還實(shí)施差別化信貸政策，對(duì)環(huán)保信用達(dá)到綠色、藍(lán)色等級(jí)的企業(yè)給予信貸支持，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)改善環(huán)境行為，提升環(huán)保信用等級(jí)。實(shí)施差別化水電價(jià)政策。對(duì)環(huán)保信用為紅色、黑色等級(jí)的企業(yè)，執(zhí)行差別化電價(jià)、差別化污水處理費(fèi)政策。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，與公安、檢察等部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，重拳打擊環(huán)境違法行為，將環(huán)保失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次，不斷健全“審批-監(jiān)督-執(zhí)法-評(píng)價(jià)-獎(jiǎng)懲-整改-修復(fù)”的監(jiān)管制度全鏈條。此外，連云港市還開展生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員信用記錄征集。